六部門編制印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》
2014年06月24日 宗河 中國教育報(bào)
本報(bào)北京6月23日訊（記者 宗河）為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，服務(wù)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，教育部等六部門組織編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》。
《規(guī)劃》指出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保就業(yè)、惠民生和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的制度性安排，對打造中國經(jīng)濟(jì)升級版，創(chuàng)造更大人才紅利，促進(jìn)就業(yè)和改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)和文化建設(shè)，滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都具有重要意義。
《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是：牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立人才培養(yǎng)立交橋，形成合理教育結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代教育體系基本建立、教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
具體分兩步走：2015年，初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。現(xiàn)代職業(yè)教育的理念得到廣泛宣傳，職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策更加完備，人才培養(yǎng)層次更加完善，專業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合市場需求，中高等職業(yè)教育全面銜接，產(chǎn)教融合、校企合作的體制基本建立，現(xiàn)代職業(yè)院校制度基本形成，職業(yè)教育服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力進(jìn)一步提升，職業(yè)教育吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年，基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。現(xiàn)代職業(yè)教育理念深入人心，行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校（包括中職和高職）共同推進(jìn)的技術(shù)技能積累創(chuàng)新機(jī)制基本形成，職業(yè)教育體系的層次、結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，院校布局和專業(yè)設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需求，現(xiàn)代職業(yè)教育的基本制度、運(yùn)行機(jī)制、重大政策更加完善，社會力量廣泛參與，建成一批高水平職業(yè)院校，各類職業(yè)人才培養(yǎng)水平大幅提升。
《規(guī)劃》提出，到2015年和2020年，中等職業(yè)教育在校生數(shù)將分別達(dá)到2250萬人和2350萬人，專科層次職業(yè)教育在校生數(shù)將分別達(dá)到1390萬人和1480萬人，繼續(xù)教育參與人次將分別達(dá)到2.9億人次和3.5億人次。
根據(jù)《規(guī)劃》，現(xiàn)代職業(yè)教育體系將按照終身教育的理念，形成服務(wù)需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局。職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)包括初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育；職業(yè)教育的終身一體包括職業(yè)輔導(dǎo)教育、職業(yè)繼續(xù)教育、勞動者終身學(xué)習(xí)；職業(yè)教育的辦學(xué)類型包括政府辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)和社會辦學(xué)，全日制職業(yè)教育與非全日制職業(yè)教育，學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷職業(yè)教育；職業(yè)教育的開放溝通包括：職業(yè)教育體系內(nèi)部系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的橋梁，暢通一線勞動者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑，建立在職人員學(xué)習(xí)—就業(yè)—再學(xué)習(xí)的通道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換。
規(guī)劃明確，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是以現(xiàn)代教育理念為先導(dǎo)，加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提升服務(wù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力，加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，加緊滿足社會建設(shè)和社會管理人才需求。二是統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展布局，優(yōu)化職業(yè)教育區(qū)域布局和優(yōu)化職業(yè)教育城鄉(xiāng)布局。三是加快民辦職業(yè)教育發(fā)展步伐，完善鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)的政策環(huán)境，創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式，到2020年大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的比例達(dá)到80%以上，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才在職業(yè)院校建設(shè)股份合作制的工作室。四是推動職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展，到2020年基本覆蓋所有職業(yè)院校，初步建成300個(gè)富有活力和引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。五是加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，將普及高中階段教育重點(diǎn)放在中等職業(yè)教育，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向辦好中等職業(yè)教育，各地要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)、人口、教育實(shí)際和城鎮(zhèn)化進(jìn)程提出中等職業(yè)教育規(guī)劃布局指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地從實(shí)際出發(fā)逐步優(yōu)化中等職業(yè)教育學(xué)校布局和專業(yè)。六是優(yōu)化高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高等學(xué)校分類管理，探索對研究類型高校、應(yīng)用技術(shù)類型高校、高等職業(yè)學(xué)校等不同類型的高等學(xué)校實(shí)行分類設(shè)置、評價(jià)、指導(dǎo)、評估、撥款制度。鼓勵(lì)舉辦應(yīng)用技術(shù)類型高校，支持定位于服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本科高等學(xué)校實(shí)行綜合改革，向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。七是完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體系，加強(qiáng)中高職銜接，完善五年制高職，強(qiáng)化學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格銜接，研究探索符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度。八是建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，完善校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)職業(yè)院校德育工作，健全職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)制度。九是改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)改革機(jī)制和真實(shí)應(yīng)用驅(qū)動教學(xué)改革機(jī)制，到2020年基本形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。十是完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，改革教師資格和編制制度以及職業(yè)院校用人制度，完善教師培養(yǎng)制度和教師培訓(xùn)制度。到2020年，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上，專業(yè)教師每兩年專業(yè)實(shí)踐的時(shí)間累計(jì)不少于兩個(gè)月。十一是加速數(shù)字化、信息化進(jìn)程，推進(jìn)信息化平臺體系建設(shè)，加快數(shù)字化專業(yè)課程體系建設(shè)，到2015年寬帶和校園網(wǎng)覆蓋所有職業(yè)院校，到2020年數(shù)字化資源覆蓋所有專業(yè)。十二是建設(shè)開放型職業(yè)教育體系，擴(kuò)大引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，鼓勵(lì)骨干職業(yè)院校走出去。
《中國教育報(bào)》2014年6月24日第1版
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