應仲樹委員呼吁：用創新思維推動網絡教育

  2008年03月11日         新華網

   新華網北京３月１１日電（記者吳晶、萬一）我國高等教育邁向大眾化的同時，網絡教育也飛速發展，但也同時面臨觀念、準入和標準三大發展瓶頸。為此全國政協委員應仲樹在提案中呼吁，要用創新思維看待和推動網絡教育發展。 

    應仲樹說，高等教育毛入學率是衡量一個國家教育水平的重要指標之一。發達國家如美國高等教育的毛入學率為７０％，日本為４９％。而我國今年僅為２３％，預計到２０２０年才能達到４０％，與發達國家還有相當的距離。 

    網絡教育不但能提高高等教育的毛入學率，也可以用全新的教學模式促進高等教育的改革。特別是其“時空分離”、寬進嚴出的特色，為從業人員的不脫產學習提供了可能，也極大地提升了在職從業人員的素質和能力。 

    但應仲樹在調查中發現，網絡教育在我國仍然受到觀念的制約，還需要全新的政策支持。網絡教育作為新型的大眾化教育模式，在體制和機制上應允許大膽創新。 

    據統計，美國目前有４４％的大學向全社會提供網絡教育服務，另有２１％的大學也將陸續加入網絡教育。而我國目前僅批準６８所高校開辦網絡學院，不足中國高校總數的４％，中部省份的江西、山西甚至沒有一所高校獲準開辦網絡學院。 

    應仲樹建議應降低準入門檻，所有進入“２１１工程”序列的高校都應被允許直接開辦網絡學院。對社會目前急需人才的農業、財會、法律、師范等領域，可按一定比例擇優批準開辦網絡學院。 

    應仲樹說，建立公開、公正、透明的規則，比管控和審批更重要。主管部門應將審批制轉向備案制，統一制定“學習中心”的標準，如場地面積、輔導教師比例、電腦配置等硬指標，對達標學校實施年檢。所有滿足條件的高校和社會單位經過備案后，可以自主選擇合作。高校網絡學院嚴把教學質量關，社會力量專注提升服務，由此激發良性的競爭，最終使學習者享受更好服務。