大眾化背景下的自學考試轉型
2012年01月03日 社科院網站
2011年是高等教育自學考試制度建立三十周年。高等教育自學考試作為我國獨有的一種高等教育形式，是我國教育發展史上的一大創舉，這所沒有圍墻的大學，堪稱世界上最大的大學；三十年來，全國參加自學考試學歷教育累計有近5579萬人、2.17億人次，累計培養本、專科畢業生982萬余人，相當于130所萬人大學20年畢業生總量，為最廣大想要獲取高等教育學歷和知識、能力的群體提供了機會，極大地體現了社會公平，豐富了我國高等教育制度建設，實踐了人人成才的理念，是一項實實在在的民生工程，真正體現了以人為本的思想。
從1977年恢復高考時的4.8%的錄取率到2011年高考70%的錄取率，自學考試為數以千萬計沒有進入大學校門的人提供了接受高等教育的機會，我國高等教育已經從三十年前的精英教育變成了名副其實的大眾教育；自學考試作為當時人們渴望接受高等教育的有益補充，由一枝獨秀到現在電大、成人、網絡大學遍地開花，自學考試也在大眾化中找準了自己的位置。
進入21世紀，高等教育在世界范圍內正發生兩大具有普遍性的變化，其一是大學的國際化水平迅速提升，各國都用國際通行的標準評價大學。其二是大學開始利用特有的優勢促進不同文化間的交流與融合，以消除不同文化之間的沖突，進而促進世界文化和諧。
高等教育的迅速變化對制定各種計劃以便應對上述情況的高等教育管理人員提出了重大的挑戰。五至十年后，學生將變成擁有選擇余地的消費者，教育的側重點越來越多地放在教育責任上；教育對技術的依賴日益增加，新一代無線設備和網絡的采用，使學生們對于實時獲取信息并進行溝通的期望變為現實。基于這種新興的學習生態系統的特性，未來的高等教育定位于以服務為中心，就要轉變傳統高等院校組織職能核心，以整合組織的形式來發揮作用。
高等教育必須讓自己脫穎而出，了解和借鑒商業領域在管理方面的經驗。其運營更像市場環境下的公司發展，大眾會像衡量一家上市公司的投資回報一樣衡量其運營效率、教學以及研究成果。
在高等教育大眾化時代，當社會以投資與回報的眼光來衡量高等教育的時候，自學考試顯然是一種性價比很高的教育投資，它綜合了高等教育幾大功能，更有開放、靈活、廣闊的專業設置和學習、考評模式，其學習時間可靈活掌握，應該是在職人員提升自己的最佳選擇；學費低更是其最大亮點，在當今動輒幾萬元的大學教育時代，考取一個自考學歷僅需千元；而立之年的高等教育自學考試，更當謹記增加規模是發展、提高質量也是發展的硬道理，要遵循教育發展規律，尊重考生個體差異，“重考試而輕學習過程”的模式將難以維持，要從純粹的考試向考試及為考生提供學習指導服務轉型，不斷與時俱進，利用高新科技，整合各方資源，為自身發展提供內在動力。展望發展趨勢，我們需要從以下方面著力：
第一，經過三十年的發展，自學考試已開始利用先進的IT技術開辦了虛擬的網絡教育，與傳統大學展開競爭。利用IT技術開展網絡教學不但可以節約成本，還能整合教師資源，對考生進行在線輔導，使考生足不出戶，享受各級各類教育資源并一對一在線問答解惑。著名的美國評論家德魯克認為“未來的教學將不在教室”、“遠程教育正在快速到來”，自學考試要主動適應世界潮流，應用國際通行的標準評價體系，盡快實現轉型。
第二，“找份好工作”和“取得事業上的成功”是當前大部分考生的目標，因此他們更想要獲得技能型的知識和市場導向的就業資格證書。因此，自學考試需要優化設計核心專業課程、選考課程及考試內容，同時加大實踐環節考核力度，有效利用高校的大學生實習基地、圖書館資料室等資源，注重培養考生對知識的整合能力及解決實際問題的能力，將考生自學和網絡輔導及教師現場指導巧妙結合起來，不斷提高自學考試的質量。
第三，自學考試要實現可持續發展必須將自身發展融入國家的現代化發展大業中。現代化的核心是人的現代化，自學考試必須堅持“以人為本”，著眼于提高人的現代化。在我國農民是一個龐大群體，提高農民文化水平是提高全民素質的重心。自學考試在農村、農民文化素質提升的過程中已經發揮重要作用，今后應當更加大有可為。
第四，自學考試經過三十年的發展，已經形成了一套成熟的考試服務和評價體系，在大力發展學歷教育的同時，非學歷教育和各類證書教育近年來更是突飛猛進。三十年來參加全國統一非學歷考試累計人次5739萬，約2000余萬人獲得了各類（就業）資格證書（英語、計算機、餐飲、物流、職業經理人等四十余種）；同時自學考試又有與各行業、協會長期合作的優勢，可以利用開停并轉、選擇專業靈活的特點，及時調整專業設置，開考國家經濟建設和民生發展緊需的專業，開發更多的社會發展需要的資格證書考試，培養更多的應用型人才，充分發揮“國家考試”的權威性，在構建學習型社會以及國家繼續教育和終身教育體系中發揮應有的作用。自學考試機構要更加強調社會責任感，在為國家和考生服務的同時實現自身的可持續發展。
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