專家建議大學(xué)開城管專業(yè) 提高城管管理素質(zhì)

 2008年11月10日         大河網(wǎng)

 　　城管來了，小販撒丫子跑開，這已是鄭州街頭見怪不怪的場景，城管和小販之間，似乎很難消除矛盾。

　　昨日，鄭州市市政管理執(zhí)法局舉辦了城市管理高峰論壇，國內(nèi)知名專家向大城管提了不少建議。

　　城管對小販應(yīng)給予尊重

　　“將小販完全趕出城市是不可能的。”昨日，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部專家委員會主任專家王毅在城市管理高峰論壇上發(fā)言時說，城市管理過程中，執(zhí)法只是一個手段，城管部門要更多地考慮服務(wù)，盡可能地為小販們提供經(jīng)營場地。

　　“城管專司處罰權(quán)，阻力很大。”王毅認(rèn)為，城管經(jīng)常處罰小販，部分小販對城管抱有敵視心理，如果城管在言語上不尊重，更容易激起小販的反感，進(jìn)而造成暴力事件。因此，城管應(yīng)對小販給予尊重，雙方在平等、相互尊重的氛圍下交流，而不是整天玩貓鼠游戲。

　　專家同時認(rèn)為，市民對小販也應(yīng)該一分為二地看待，不應(yīng)總認(rèn)為小販就是窮人，而報以無限同情。在遼寧的一座大城市里，30%的小販都是富人，特別是一伙在立交橋下賣燒烤的小販，大多年進(jìn)帳20多萬元，遠(yuǎn)高于普通市民的收入。

　　城管執(zhí)法需破解多個難題

　　上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長李冠東認(rèn)為，目前中國城市管理執(zhí)法陷入了困境，城管隊伍形象不佳，這需要解決多個難題。

　　李冠東建議執(zhí)法局應(yīng)適度行使處罰權(quán)，對一些專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，或僅靠城管部門一家無法完成的處罰領(lǐng)域，應(yīng)主動讓位。此外，執(zhí)法部門應(yīng)放棄集中行動、突擊執(zhí)法等短期性執(zhí)法行為，這種執(zhí)法行為雖能解決一些頑疾，但是有悖法理，從長期看不利于建立和諧執(zhí)法的長效機(jī)制。

　　“目前，中國1000多所大學(xué)，沒有一所大學(xué)開設(shè)有專門的城管專業(yè)。”李冠東說，城管已經(jīng)是社會上一個必不可少的職業(yè)，但是沒有相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制。以交通警察為例，在上崗之前，有一個很長時間的教育和培訓(xùn)過程，可業(yè)務(wù)量比交警還大的城管，卻沒有一個完整的培訓(xùn)體制，這也是造成部分城管隊員素質(zhì)不高的原因。