崔踐：推動遠程教育科學發展

     2009年11月24日    崔踐     廣西新聞網-廣西日報

    “發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”，這是黨的十七大提出的要求。網絡遠程教育是利用計算機網絡和多媒體技術，在數字信號環境下進行的教育教學活動，它具有突破時空限制、投入低和社會效益高的優勢，是擴大高等教育事業規模、多出人才、快出人才的一條捷徑；是廣泛開展繼續教育，推動全民學習、終身學習的重要平臺。

    廣西是后發展欠發達地區，教育發展水平較低，新增勞動力受教育程度遠不能適應經濟發展需要。因此，要加快建設富裕文明和諧新廣西建設步伐，必須進一步深化教育改革，一方面重視高水平的學校教育，另一方面突破僅僅關注學校教育的狹隘眼光，通過發展網絡遠程教育，推進社區教育、農村教育和企業教育，加快學習型社會建設，有效提高全民學習能力、實踐能力和創新能力。根據廣西教育事業發展“十一五”規劃，高等學校結構進行調整，原有的7所成人高校只保留廣西廣播電視大學，其余6所將實行轉制或重組。為此，各級政府及教育行政部門應當站在構建全民學習和終身學習的學習型社會的高度，重視并加強廣西電大的建設，為其發展營造更好的制度與政策環境，提供更加有力的支持，使其發揮更大更積極的作用。同時，廣西電大必須從遠程教育本質屬性出發，遵循遠程教育發展規律，努力推動遠程教育科學發展。

　　一、增強系統功能，建設開放大學

　　系統辦學是電大的辦學優勢，開放大學是電大的建設目標。值得強調的是，廣西電大不是一所以圍墻為邊界的傳統意義上的大學，而是一個向上依托中央電大、橫向聯合省外重點高校網絡學院、向下依靠區內市縣級電大分校和教學點，擁有“天地網結合，三級平臺互動”的龐大的網絡遠程教育辦學系統。擁有這樣的系統辦學優勢，使得地處廣西各市縣的每一個電大分校和教學點都共同擁有全國一流的教育教學資源，在提供公共教育資源方面發揮較大作用。在發展的新階段，廣西電大必須進一步明確辦學定位，提升和優化系統辦學功能，尤其要保證市級電大的獨立建制和辦學功能的有效發揮，最終把廣西電大省校建設成為現代遠程開放大學，把市級電大建設成為社區學院或社區繼續教育中心，把縣級電大教學點建設成為遠程教育的學習支持中心。

　　二、突出網絡特色，實施精品戰略

　　正如廣播和電視曾經是電大教育最重要的教育技術手段一樣，網絡技術如今已成為電大教育不可或缺的現代教育技術支持，沒有網絡技術就沒有網絡遠程教育。因此，必須進一步加大電大的網絡建設投入。通過創新網絡課程設計、開發和應用，以及開展有效的學習支持服務，將虛擬教學空間的教與學活動有效融合。實施具有導向作用的精品戰略，即通過示范課程的引導，促進網絡教育課程建設總體設計的優化和規范化，并在高水平上實現教育資源的多樣化和共享。更重要的是，通過實施精品戰略來強力推進“一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流資源和教材、一流教學管理和支持服務”的建設，彰顯網絡教育特色。

　　三、提高教學質量，強化學習支持

　　當前，我國繼續教育發展呈現出一些新的變化，繼續教育的類型從學歷教育為主轉變為學歷教育、非學歷培訓并重；繼續教育發展的重點從關注數量向注重質量轉變，提高網絡遠程教育質量，是今后必須著重解決的問題。網絡遠程教育質量涉及的層面較廣，包括質量標準確立、系統建設、課程建設和學習支持服務等等。其中學習支持服務是網絡遠程教育質量建設的特色和重點之一，是質量保證的“最后防線”。因此，要提高遠程教育教學質量，必須進一步加強學習支持服務，即豐富網絡遠程教育學習活動內容，優化學習活動的設計并有效組織實施，重視網絡課程的形成性評價，不斷提高學習交互性與學習支持服務水平。

　　四、擴大合作辦學，拓展公共服務

　　合作開放是電大辦學特色之一，通過網絡遠程教育公共服務平臺，就近與當地社區、企業、部隊等合作辦學，是構建學習型社會的必然要求。多年來，廣西電大開展了多種形式的合作辦學，與全國部屬重點高校、以及奧鵬、弘成等遠程教育公共服務機構合作，豐富了遠程教育的多樣性；與自治區組織部和教育廳等五個部門合作，實施教育部“一村一名大學生”計劃，提高了遠程教育的可及性，促進了新農村建設所急需的人才學歷教育；與企業和社區合作，促進了遠程教育的適應性，現已在北海經濟園區和獨樹根東社區、南寧市高新園區和南寧東葛路社區建設數字化學習中心，開展了學習型企業和學習型社區建設的有益探索；與南寧市殘聯合作舉辦殘疾人學歷教育，在推進教育公平方面做了有益嘗試。要在這個基礎上，進一步探索擴大合作開放教學的新途徑，提供更多的優質教育公共服務。

　（作者系廣西廣播電視大學黨委書記）