第四屆金融315高峰論壇舉辦 發布首份中國互聯網金融安全報告

 　　3月15日，第四屆(2017)金融315高峰論壇在中國人民大學舉辦，會上發布了國內首份全方位、多維度的《中國互聯網金融安全報告》白皮書。本次論壇由中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心與新華網主辦，中央財經大學法學院、保險學院和中國社科院金融研究所支付清算研究中心聯合舉辦。

　　中國人民大學副校長吳曉球，新華網常務副總裁魏紫川以及科技部原黨組成員、中國科技體制改革研究會會長張景安，全國人大財經委調研室副主任施禹之，國家工商總局消費者權益保護局局長楊紅燦，中國人民銀行金融消費者權益保護局副局長馬紹剛，證監會投資者保護局副局長鄭鋒，螞蟻金服首席戰略官陳龍等嘉賓出席論壇并致辭。中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任、法學院副院長楊東在會上發布了《中國互聯網金融安全報告》白皮書。

　　來自全國人大財經委、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會和中國保險監督管理委員會等部門的負責人、各界專家學者、企業界代表等500余人參加論壇。

　　吳曉球副校長致開幕詞。他祝賀2017年金融315高峰論壇成功召開，對各位專家領導與會表示歡迎。他從專業角度闡述了我國金融消費者權益保護的三個核心內容，并強調了金融消費者權益保護的重要性與迫切性。其一，中國人口眾多，對金融的需求越來越大，讓每位消費者獲得良好的金融服務，是金融消費者權益保護的基礎要求，因此，我國的金融體系應該給每個人提供適當的金融服務，其核心意義與最高理念便是普惠金融;其二，金融消費者權益保護的核心條款是透明度，由于中國整個金融體系的產品結構發生了變化，即證券化和理財化的產品逐漸增多，這就要求金融產品要如實披露信息，而中國社會也正在從資本不足風險邁向資本不透明風險，因此，加強金融消費者權益保護日趨重要;其三，金融消費者權益保護的核心內容是金融隱私的保護?？傊?，做好對金融消費者權益的保護將會促進金融市場的健康發展，并為我們國家經濟的持續發展提供強大動力。

　　魏紫川常務副總裁在致辭中表示，由于近年來互聯網在金融業的應用日趨廣泛，人民生活越來越多的與金融緊密相連，因此互聯網金融風險也隨之增加，消費者權益保護問題日益凸顯。尤其今年的政府工作報告中突出強調互聯網金融的市場風險。據此可知，保護互聯網金融消費者合法權益，成為當前金融行業的重要工作之一。同時，維護金融消費者權益不僅有利于防范行業系統性風險，而且對于構建和諧金融消費環境，維護金融行業穩定，實現金融行業健康發展，服務于國家經濟建設有著重大的現實意義。新華網作為國家通訊社主辦的中央重點新聞網站，未來將繼續發揮自身優勢，承擔金融消費者權益保護的宣傳推廣工作，為金融消費者權益保護提供堅強的輿論支持。

　　楊紅燦局長在發言中表示，金融消費者權益保護與民生息息相關。應從加強金融領域信用建設、加大對侵權違法行為的打擊力度、加強消費者教育及引導金融消費等方面開展金融消費者權益保護工作。目前，工商總局通過建立失信企業備忘錄并向商務部門、國土部門和金融管理部門實時推送數據的信用約束機制，對金融廣告出現的問題開展了專項整治工作，防止消費者上當受騙。2017年，工商管理局還將和有關部門合作，堅持問題導向嚴格準入和行為管理，對從事金融活動的機構進行批準或備案;加強事中事后監管，線上線下對金融廣告進行檢測和監管;還要加強維權力度，12315互聯網平臺的運行使得消費者投訴更為簡單，同時積極發揮社會組織的積極作用，加強金融風險教育，提高投資者和消費者的風險甄別和防范意識。

　　張景安會長在發言中強調，創新已成為中國經濟發展的動力之源，而金融消費者權益保護正是創新的得以進行的保障。現在的中國科技創新、特別是30年內的短平快的項目已經有了沖擊諾貝爾獎的水平。數據表明中國創新的高潮已經來臨，中國將引領世界，我們定能實現習總書記在2016年5月30日全國創新大會上提出的世界科技強國目標的中國夢，而這一切的實現都需要保護權益，保護創新開展的基礎。

　　隨后，施禹之副主任主要圍繞《電子商務法》的立法和電子商務的消費者權益保護作了主題發言。他指出，電子商務法立法總體的指導思想涉及三個方向：第一是促進發展，即促進電子商務健康有序可持續發展;第二是規范秩序，即規范電子商務的主體、行為、交易等各個方面的秩序;第三是保障權益，即在兼顧保障消費者和電子商務參與各方的其他方面的權益的同時，特別強調加強消費者的權益保護。

　　馬紹剛副局長詳細介紹了《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法》。他表示，實施辦法在改善個人金融信息保護，提升金融消費者保護法制化水平等方面將發揮積極的作用。實施辦法的制訂和出臺，既是貫徹落實關于加強消費者保護意見的指導，也是對實踐工作地總結，為人民銀行各項工作開展提供了新的制度依據，在改善個人金融信息保護，提升金融消費者保護法制化水平等方面將發揮促進作用。

　　鄭鋒副局長介紹了證監會投資者保護局在加強投資者保護方面的經驗。自去年以來，其推出了建設投資者教育基地，建立證券貨多元化解機制，積極推動在修訂中的證券法、增設投資者保護專章等措施。鄭鋒副局長特別強調，如果不重視投資者管理，會導致投資者風險承擔能力和所購買產品發生錯配，甚至演變系統風險、系統性風險，因此強調買者有責的適當性制度，逐步樹立理性投資的理念，對我國具有更加重要的意義。

　　陳龍首席戰略官作了《什么是好的金融消費者權益保護》主題發言，他認為消費者保護應有四點：一、基于歷史經驗總結出符合金融本質的制度，否則，過分追求規避風險將于金融業有害;其二，應當區分技術對不同金融產品的不同效果，同時需要對金融產品的益處和風險做客觀、公正的評估，這種評估應基于有統計意義的實證數據，而非僅僅是邏輯推理出的假說或者個案;第三、消費者保護中，“避害”固然重要，但是“趨利”也同樣重要，要“趨利”就需要鼓勵數字普惠金融以全面提升消費者福祉，避害則要精準定位金融風險點，嚴懲“害群之馬”。最后，好的消費者保護要致力于熨平金融創新帶來的社會情緒周期。

　　楊東教授發布并介紹《中國互聯網金融安全報告》白皮書。該報告在收集各類數據的基礎上，進行大數據量化分析，把互聯網金融回歸于金融的本質，促進資產融通、降低交易成本、發現市場價格等多種功能，結合理論與實踐揭示了互聯網金融的行業風險，以分析該行業的主要安全問題類型并尋根溯源以找到解決方法。該報告基于司法判例和典型案例，以金融消費者保護為使命，研究對象不僅有金融科技(FinTech)更有監管科技(RegTech)的利用，是國內首份全方位、多維度的互聯網金融安全報告。另外，隨后在每月度、每季度都會發布一次報告。

　　在會后接受中央電視臺采訪時，楊東教授回顧了為形成互聯網安全報告而進行的三年深入調查研究，報告建立在對企業、行業、消費者、法院訴訟和監督監管數據資料的詳盡掌握上?；谌甑难芯?，他提請投資者消費者在線上金融活動中注意以下四點：首先，投資者應該找到大的相對權威的國有的投資平臺購買有關產品;第二，應關注金融產品的財務報告，關注資金的流動和流向;第三，要注意保存相應電子憑證，如和銷售人員的聯系以及網絡網址等可以接受認證的電子證據;第四，當出現問題時要及時向政府有關部門報告，由相關部門確認平臺的違規經營情況。

　　中央財經大學保險學院副院長徐曉華、中國社科院金融研究所所長助理楊濤、中央財經大學法學院教授郭華、中國互聯網金融協會懲戒委員會主任楊帆，京東金融副總裁馬驥、北京和堂金服科技股份公司董事長、總裁孟玉龍等也與會并發言。

　　會議上，各企業代表簽署了第二屆《金融行業自律公約》。企業代表們以“互聯網+金融”時代的消費與安全和“金融科技驅動金融消費者保護”為主題進行了圓桌對話，分別探討了后監管時代下的互聯網金融企業金融消費者保護、互聯網金融消費者糾紛創新解決機制，金融科技改變金融消費者保護形態和大數據時代下的個人信息保護與金融安全等議題。

　　最后，大會發布了金融消費者的優秀案例，并表彰“金融消費者權益保護(2016年度)科技創新獎”和“金融消費者權益保護(2016年度)優秀企業獎”兩項大獎。

　　本次高峰論壇以“安全、規范、責任”為主題，探討了金融科技時代下的金融消費與安全問題，旨在整合社會各界力量以擴大對金融消費者權益保護的宣傳、教育普及金融消費風險防范意識，從而正確引導科學理性投資理財，弘揚倡導金融行業誠信經營理念。通過表彰優秀案例以樹立行業典范，同時披露行業不良現象，激勵金融企業完善經營機制，提高行業自律和企業服務水平，培育營造良好的金融生態環境，促進金融行業健康發展。據悉，金融315高峰論壇已經成功舉辦了四屆，成為業內知名論壇和學校品牌論壇，產生了較大的社會影響力。