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    • 光明網:“西瓜辦”官方微博引圍觀的背后

      作 者:堂吉偉德 來 源:光明日報發表日期:2014-06-13

         近日,一個經過認證的官微@西瓜辦引來網友圍觀,根據認證資料,這是鄭州西瓜辦的官方微博。

       
        西瓜辦類的機構配置并不新鮮,網友調侃的“火腿辦”“酥餅辦”“佛手辦”在現實中有諸多例子。這些不斷膨脹的機構,往往打著服務三農、維護經營秩序、產業培育等口號,總之只要對某項工作有強化之意,就會單獨設立一個機構,組建一個隊伍。
       
        如果是任務性的突擊,或者運動性的推進,成立臨時機構進行統籌組織,不失為一種好方法。比如天災或地震等突發事件發生后,救援力量就會在一線成立臨時指揮部,或者大型的項目建設也會成立相應的協調機構。不過,實際情況比這更為復雜,服務成管理、管理變收費的情況幾乎成了潛規則。幾年前,河南鄭州的“養犬辦”被媒體曝光后名聲大振,報道稱該機構收取的近千萬元管理費用下落不明。而此次的“饅頭辦”則完全成了“收費辦”,辦一個證少則收1000元,多則收1600元,甚至為了收費還出現了市級“饅頭辦”和區級“饅頭辦”打架的事件。
       
        一旦收費和許可形成既得利益和路徑依賴,在管理上就會難以為繼,機構設置和管理疊加,使政府機構設置和職能陷入了“精簡—膨脹—再精簡”的惡性循環之中,結果機構改革歷經多次,人員卻越來越多,機構也越來越臃腫。從這一點來說,“西瓜辦”雖小卻關乎著權力運行。
       
        時下中央正大力實施簡政放權,下放了一大批行政許可事項,要讓其落實到位還需要防微杜漸。如何規范政府行政許可行為,如何防止機構和職能膨脹,理應在“西瓜辦”的圍觀中去尋找答案。
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