中國政府網開通總理“留言板”開創網絡問政新渠道

作 者：烏夢達 劉景洋 來 源：新華網發表日期：2014-09-01

　　中國有６億多網民，每年全國兩會召開前，總理都要和網民進行對話。然而要跟總理對話，或許不必再等到兩會。從３月起，中國政府網開設“我向總理說句話”常設板塊，“一些好的意見建議將被直接送到總理的辦公桌上”。這讓中國網民的電腦桌與政府總理的辦公桌的距離從未如此之近。

　　目前，一些網民已經得到了回復。

　　今年４月，中國水電駐安哥拉的員工周效國得知李克強即將訪問安哥拉，十分振奮。北京時間４月１６日凌晨２時４６分，他通過“我向總理說句話”欄目提交了自己的留言。

　　“總理，您好！我叫周效國，（２０）１１年北京大學葡萄牙語專業畢業，在中國水電參加工作，目前長駐安哥拉。在中水電的平臺上，走向國際市場，實現著‘走出去’的中國夢。欣聞五月份您將出訪安哥拉，這邊幾家大型國企的年輕一代，都非常振奮。希望在您訪安期間，能夠有一次青年見面會。”

　　留言被送到了總理辦公室。

　　５月８日，李克強總理如期訪問安哥拉期間，周效國受邀參加海外民生座談會。

　　這個欄目的設立說明有這樣一句話：“民之所望，施政所向”。這來源于今年３月５日國務院總理李克強在他的第一個政府工作報告中的承諾：“民之所望是我們施政所向。要牢記責任使命，增強憂患意識，敢于擔當，毫不懈怠，扎實有效解決問題，決不辜負人民的厚望。”

　　中國互聯網信息中心調查報告顯示，截至２０１４年６月，中國網民規模達６．３２億。“問政于網”越來越成為問政于民的重點和新常態。

　　在中國政府網上，一位網名“明明德”的高中生提出，山東考生上北大清華的難度是北京考生的幾十倍，強烈建議收回京、滬等地考生的“高考特權”，各大名校按照考生人數比例向各省投放招生指標。

　　“明明德”的留言得到了主管部門教育部的回復。在承認歷史和自然等原因導致省際間高考錄取存在差距的前提下，教育部回復表示，自２００７年以來，部屬高校累計調出３．３萬名計劃投向中西部及入學機會偏低的地區。未來還將進一步推動優質高教資源公平、合理配置等，并對相關政策進行了解釋。

　　就在教育部回復“明明德”的留言不久，８月２９日召開的中央政治局會議審議通過了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，其中明確提出“要改進招生計劃分配方式，提高中西部地區和人口大省高考錄取率，增加農村學生上重點高校人數，完善中小學招生辦法破解擇校難題”。

　　“明明德”以及數以萬計的中學生將從中受益甚至可能改變命運。

　　根據中國政府網對７月網民留言的分析，４３％的留言是表達個人訴求，３１％的留言提出了各類意見建議，揭發控告的也有４％。此外，留言的主題還有表達感情、政策咨詢、突發事件等。

　　而在所有建言內容中，排名前十的領域分別是教育、衛生計生、公安、勞動社保、行政體制改革、工業和信息化、外交國防、發展改革、城鄉建設、紀檢監察，留言的數量都在１００條以上。

　　記者查詢發現，截至８月２８日，網站公布的５９個建言回復，３月到６月，每月兩三條，７月到８月進入常態化大規模辦理，辦理回復最多的部門是國務院辦公廳、人力資源和社會保障部、教育部，而回復部門除了國務院直屬部門，還有全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳。

　　國家行政學院教授汪玉凱表示，從定期與網民交流互動到常態化的建言收集，與總理的溝通大門隨時敞開，百姓任意書寫，從打造溝通渠道的形式創新到建言－辦理的網絡問政新常態，充分體現了黨和政府更加注重民聲、民望的施政理念。