三部門將聯(lián)合啟動“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項行動
作 者：林振芬 來 源：新華網(wǎng)發(fā)表日期：2014-09-22
9月24日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國家工商總局召開“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專題座談會，會后舉行了“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”媒體吹風(fēng)會，圖為國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任任賢良在吹風(fēng)會上介紹“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項行動相關(guān)工作。新華網(wǎng) 林振芬 攝
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國家工商總局24日召開“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專題座談會，專項研究治理網(wǎng)絡(luò)彈窗亂象，決定近期啟動“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項行動，進一步加大對網(wǎng)絡(luò)彈窗的整治力度，嚴(yán)肅查處傳播淫穢色情信息、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)彈窗已基本涵蓋網(wǎng)站、網(wǎng)頁游戲及播放器在內(nèi)的絕大部分互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，成為網(wǎng)上信息傳播和廣告推廣的重要方式。與此同時，網(wǎng)絡(luò)彈窗廣告泛濫，利用網(wǎng)絡(luò)彈窗傳播有害信息的現(xiàn)象也非常普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國網(wǎng)民常用軟件中，有彈窗廣告行為的軟件達1221個，其中每天彈出廣告數(shù)量超過1000次的軟件近500個。
盡管有關(guān)部門此前對網(wǎng)絡(luò)彈窗也進行過多次治理，但問題仍十分突出。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心統(tǒng)計，公眾對網(wǎng)絡(luò)彈窗的舉報主要集中在以下四個方面：一是傳播淫穢色情及低俗信息。網(wǎng)絡(luò)彈窗以色情低俗圖片或視頻誘導(dǎo)網(wǎng)民點擊，推廣境外色情網(wǎng)站。二是發(fā)布虛假信息進行詐騙。打著折扣產(chǎn)品、兼職、中獎等幌子進行詐騙，或者推廣非法藥品，夸大藥品療效，欺騙網(wǎng)民購買。三是違規(guī)發(fā)布新聞信息。部分未取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)的網(wǎng)站、軟件、播放器等違規(guī)編發(fā)時政新聞，轉(zhuǎn)載來源不明的信息誤導(dǎo)網(wǎng)民。四是傳播木馬病毒等惡意插件。一些網(wǎng)絡(luò)彈窗含有惡意插件，自動下載到用戶終端，強行安裝，竊取用戶個人信息等。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這次專項行動重點要督促網(wǎng)站落實主體責(zé)任。一是嚴(yán)禁有害彈窗信息。嚴(yán)禁傳播淫穢色情低俗信息、虛假詐騙信息、木馬病毒惡意插件以及違規(guī)發(fā)布的新聞信息等；二是規(guī)范彈窗行為。包括以下四個方面：(1)顯示軟件名稱。軟件彈窗廣告必須在其標(biāo)題欄區(qū)域顯示該軟件名稱；(2)禁止自行打開。禁止彈窗軟件在用戶無操作的情況下，自動打開廣告頁面；(3)確保一鍵關(guān)停。具有網(wǎng)絡(luò)彈窗功能的軟件，必須在醒目位置設(shè)置關(guān)閉按鈕和通道。(4)控制數(shù)量和位置。網(wǎng)絡(luò)彈窗不得過多過濫，影響網(wǎng)民上網(wǎng)體驗。網(wǎng)站要對彈窗數(shù)量和位置等進行控制。
“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項行動分為三個階段：第一階段啟動專項行動，督促網(wǎng)站自查自糾。第二階段開展社會教育，推動社會舉報，引導(dǎo)網(wǎng)民提高自我防范能力。第三階段督促檢查，推動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、廣告協(xié)會等行業(yè)組織制定自律規(guī)范，推動建立長效機制。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望廣大網(wǎng)民積極向互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心(www.12377.cn)舉報，提供線索。
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