根據(jù)意見，這7種情形為：性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人等。將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險(xiǎn)，經(jīng)教育不改的。拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無著的。有吸毒、賭博、長(zhǎng)期酗酒等惡習(xí)無法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的等情形。脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等部門3次以上批評(píng)教育拒不改正，嚴(yán)重影響未成年人正常生活和學(xué)習(xí)的。教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的。有其他嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益行為的。

    最高法審判委員會(huì)專職委員、研究室主任胡云騰介紹說，考慮到這項(xiàng)規(guī)定與傳統(tǒng)觀念還有一些不一致的地方，這項(xiàng)制度必須要審慎行使。確實(shí)需要依法剝奪的才依法剝奪，同時(shí)對(duì)進(jìn)行批評(píng)教育、處罰以后改正，能夠再次履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)的，在一年內(nèi)根據(jù)申請(qǐng)依法可以恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格。

    但意見也明確，申請(qǐng)人具有性侵害、出賣未成年人，虐待、遺棄未成年人6個(gè)月以上、多次遺棄未成年人，并且造成重傷以上嚴(yán)重后果，因監(jiān)護(hù)侵害行為被判處5年有期徒刑以上刑罰3種情形之一的，一般不得判決恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格。

    意見同時(shí)對(duì)民政部門的兜底責(zé)任作出明確，法院在沒有合適人員和單位擔(dān)任指定監(jiān)護(hù)人的情況下，應(yīng)當(dāng)指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。意見將自2015年1月1日起實(shí)施。