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中美元首會晤成果中的司法亮點值得關注

作 者:趙翔 來 源:人民法院報第一版發表日期:2016-09-07


  中美元首會晤成果與法院何干?答案是:不僅有關,而且關系還不一般!

  9月4日公布的《中美元首杭州會晤中方成果清單》明確“中美雙方認識到建立和完善公正的破產制度和機制的重要性。中方高度重視運用兼并重組和破產重整、破產和解、破產清算制度和機制依法解決產能過剩問題。在解決產能過剩問題過程中,中方將通過繼續建立專門的破產審判庭、不斷完善破產管理人制度以及運用信息化手段等方式推進破產法的實施”。成果清單還強調“中美雙方承諾最早從2016年開始,以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產法的實施進行溝通和交流”。

  黨的十八屆五中全會提出要“更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法化解產能過剩,加大政策引導力度,完善企業退出機制”。中央經濟工作會議進一步明確要加強供給側結構性改革,強調要積極穩妥化解產能過剩,依法為實施市場化破產程序創造條件。

  最高人民法院緊緊圍繞黨和國家中心工作,高度重視破產審判工作對推進供給側結構性改革、化解過剩產能、促進經濟轉型升級、維護社會和諧穩定的重要意義,采取了一系列舉措:

  ——2015年12月23日,最高人民法院召開第八次全國法院民事商事審判工作會議,周強院長特別提到要加強企業破產案件審理工作,強化優勝劣汰的市場機制,促進資源優化配置,助力經濟轉型升級;

  ——2016年5月24日,最高人民法院印發了《關于依法開展破產案件審理積極穩妥推進破產企業救治和清算工作的通知》,就破產重整企業的識別、與政府建立破產工作統一協調機制、積極完善破產管理人制度等五個方面提出明確要求;

  ——2016年6月15日,最高人民法院召開新聞通氣會,公布了人民法院關于依法審理破產案件、推進供給側結構性改革的十大典型案例;

  ——2016年7月28日,最高人民法院下發《關于破產案件立案受理有關問題的通知》,努力解決破產啟動難的問題;

  ——2016年8月1日,由最高人民法院建立的“全國企業破產重整案件信息網”正式開通運行。為保障信息網順暢運行,最高人民法院制定下發了《最高人民法院關于企業破產案件信息公開的規定(試行)》等;

  ——2016年8月10日,最高人民法院公布了《關于在中級人民法院設立清算與破產審判庭的工作方案》,要求直轄市應當至少明確一個中級人民法院設立清算與破產審判庭,省會城市、副省級城市所在地中級人民法院應當設立清算與破產審判庭。

  以上可以看出,最高人民法院在深入推進破產審判工作時注重頂層設計,注重制度建設,注重分步有序,注重信息化手段,可謂蹄疾而步穩。

  其實,法院破產審判工作列入中美元首會晤成果清單并不奇怪,近年來,中國法院的司法改革、司法公開多項成果都吸引了世界的目光。就在幾天前最高人民法院召開的新聞發布會公布,2016年8月起,中國裁判文書網每日訪問量均超過2000萬次,單日最高訪問量高達5463萬次,且訪問量增長態勢明顯。截至8月16日,中國裁判文書網訪問量突破20億次,用戶覆蓋全球190多個國家和地區,超過5億次的訪問量來自海外,其中北美地區的訪問量超過1億次,中國裁判文書網已經成為全球最大的裁判文書公開平臺。對此,參加裁判文書公開研討會的外國專家紛紛點贊!

  9月4日,杭州,G20峰會開幕。9月5日,北京,國際法院司法文化專題展在中國法院博物館開幕。中華人民共和國首席大法官、最高人民法院院長周強和國際法院院長亞伯拉罕出席開幕式并致辭。亞伯拉罕表示,今年是國際法院成立70周年,在中國法院博物館舉辦國際法院司法文化專題展,回顧歷史,展望未來,具有十分重要的意義。

  我們相信,隨著中國司法改革的不斷深化,隨著全面依法治國的不斷推進,中國的司法成果必將持續不斷地吸引著世界的目光!

 

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