“非禁即入”可培育更多新業態

作 者：馮海寧 來 源：人民法院報發表日期：2019-01-04

     經中共中央、國務院批準，國家發展改革委、商務部近日發布《市場準入負面清單（2018年版）》。這標志我國全面實施市場準入負面清單制度，負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入。

　　對各類市場主體來說，全面實施非禁即入等于提供了巨大的發展空間和發展機遇。對市場監管者來說，只要按照《市場準入負面清單（2018年版）》操作即可，不必再為某些審批事項耗費人力物力，是一種減負。從國家角度來說非禁即入有望促進經濟穩定增長應對經濟下行壓力，也展現出擴大開放的誠意和決心。

　　全面實施非禁即入后，首先為市場主體去“想”打開了巨大空間，也為“做”創造了機會。其次，只要不違反法律法規各類市場主體就可以大膽去做、去試，新業態就有了生長的土壤。

　　近年來，共享經濟等新業態不斷出現，不僅豐富了我國經濟發展模式，也為經濟穩定增長提供了新動力，還引領我國經濟不斷實現升級轉型，向高質量發展邁進。全面實施非禁即入之后，新業態培育、生長、發展的空間無疑變得更大，期待更多新業態出現來引領我們消費升級，提升我們的生活品質。

　　當然，非禁即入全面實施后，雖然說負面清單以外的行業、領域、業務，不用市場監管者事前審批了，但事中事后監管不可放松，或者說事中事后監管更要加強，這既需要監管者不斷理順體制機制，加大人力物力投入和儲備，也需要監管者多了解新業態新經濟，避免依法監管變成不當干擾。