中國志愿服務大步走近“私人訂制”時代

作 者：姚友明　吳昊 來 源：新華網發表日期：2014-05-06

    ５月２日一早，家住吉林省梅河口市園林社區的汪淑蘭老人步入社區的辦事大廳，身穿紅黃相間醒目制服的志愿者早已準備就位。汪淑蘭先是理完發，而后又享受了頸部按摩。她不花一分錢，就在家門口一下子享受了近兩個小時的志愿服務。

　　“這其實就是我們的‘零距離民生開放日’。”園林社區負責人方在杰向記者介紹說，“每個月的第一個周五，社區的志愿者都會按時來參加這個活動。除了理發和保健按摩外，參與活動的志愿者現在還提供義務照相、健康向導、法律咨詢等其它６項服務。”

　　在中國，像園林社區這樣規模的社區一般只有２－３名有正式“編制”的工作人員，卻要負責區域內成千上萬居民的社會管理工作，讓居民產生明確“歸屬感”及特有的“社區情結”。“如果社區不引入志愿服務體系，實現這一點將會很難，因為你始終找不到一個點，能把社區里方方面面有特長、有愛心的人整合起來。”方在杰說。

　　“百姓真正想享受的志愿服務，志愿者機構滿足不了。年輕人心血來潮，大多是‘一陣風’式的扛著旗子去打掃衛生、或是去邊遠地區支教……長此以往，志愿服務難免淪為形式主義。表面轟轟烈烈，實際卻沒能有效地推動整個社會的運轉。”梅河口市志愿者聯合會秘書長劉萍說。

　　圍繞志愿服務存在的供需脫節、盲目無序等問題，中國多地開始探索用“菜單式服務”的方式，力求實現志愿服務的規范化運作。山東省泰安市是“菜單式”志愿服務的首善之區，志愿者在實名注冊時填寫自己的專業、特長等信息，志愿服務聯合會將信息分類匯總，并開通熱線電話免費供市民“點菜”，原先只是“突擊性”的志愿服務，如今開始向“常態化”轉變。

　　２０１３年１１月１２日，民政部下發了《關于在全國推廣“菜單式”志愿服務的通知》，要求中國各地認真學習借鑒泰安市的經驗，并結合本地實際不斷創新、不斷完善，逐步建立起志愿服務供需有效對接機制和服務長效機制，推動志愿者隊伍建設再上新臺階、志愿服務再上新水平。

　　此后，志愿服務供需對接制度的在全國各地落地開花，“點單式”的志愿服務方式不僅大幅提升了中國社會運轉的效能，還節約了以往用于社會管理和服務的大量資金。

　　“節約的這部分資金將用于社區志愿者服務環境的改善，還會給予一些累計服務時間排名靠前的志愿者以獎勵。我們尊重志愿服務自愿、無償、利他的特點，但在就學、就業、就醫等方面，我們需要讓一些優秀志愿者享受優惠或優待。”劉萍說。

　　除此之外，中國“菜單”式的志愿服務鏈條，也正開始向廣大農村區域延伸。２０１２年梅河口市動員２萬多名志愿者共同抗擊臺風“布拉萬”，志愿者深入田間地頭，在３天的時間內扶起了２００萬畝的倒伏玉米，挽回農民經濟損失超過５０００萬元人民幣。

　　民政部副部長竇玉沛不久前透露，下一步將盡快研究制定《關于支持和發展志愿服務組織的意見》，為志愿服務記錄和志愿服務活動開展搭建平臺。此外，還將加緊研究制定《志愿者隊伍建設信息系統技術規范》，優化全國志愿者隊伍建設信息系統性能，加強系統對接，提高系統應用程度。

　　“下一步，社區‘社工＋志愿者’的運行機制將會進一步趨于成熟，社區能夠提供的志愿服務的門類將更加精細，參與志愿服務的人群也會更加廣泛。”劉萍說，“‘人人為我，我為人人’，那種完全‘點對點’的‘私人訂制’式志愿服務，可能不久后就會完全實現。”