財政部修訂發布《事業單位會計制度》

作 者：財政部會計司 來 源：財政部發表日期：2012-12-28

    為了適應財政改革和事業單位財務管理改革的需要，進一步規范事業單位的會計核算，根據《事業單位會計準則》（財政部令第72號）（以下簡稱《會計準則》），財政部近日修訂印發了《事業單位會計制度》（財會[2012]22號）（以下簡稱《會計制度》），自2013年1月1日起全面施行。

　　財政部修訂《會計制度》醞釀已久，早在2007年即啟動了相關的修訂研究工作，在適當借鑒國際經驗并充分考慮我國事業單位實際情況的基礎上，起草了《會計制度》修訂初稿，并不斷修改完善。2012年初，配合《事業單位財務規則》（財政部令第68號）（以下簡稱《財務規則》）的修訂發布，對原來形成的《會計制度》修訂初稿進行了修改，經過2012年一年來的廣泛調研、反復論證、公開征求社會各方面意見、多次征求財政部部內相關司局意見、開展實務模擬測試以及多輪修改完善，最終于2012年12月19日修訂印發《會計制度》。

　　《會計制度》篇幅近5萬字，通過詳細規定會計科目使用及財務報表編制，較為全面地規范了事業單位經濟業務或者事項的確認、計量、記錄和報告。該項制度實現了與《財務規則》和相關財政改革及法規政策的較好協調，既繼承了原制度的合理內容，又體現了若干重大突破和創新。與原制度相比較，新《會計制度》主要有八大方面的變化：一是配套新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、國有資產管理等財政改革相關的會計核算內容；二是創新引入了“虛提”固定資產折舊和無形資產攤銷；三是明確規定了基建數據定期并入事業單位會計“大賬”；四是著力加強了對財政投入資金的會計核算；五是進一步規范了非財政補助結轉、結余及其分配的會計核算；六是突出強化了資產的計價和入賬管理；七是全面完善了會計科目體系和會計科目使用說明；八是系統改進了財務報表結構和體系。

　　上述重大改革舉措兼顧了事業單位財務、預算、資產、成本等方面管理的需要，將促使事業單位的財務狀況、事業成果、預算執行情況得到更為全面、真實、合理的反映，對于提高事業單位會計信息質量、加強財政對事業單位的科學化精細化管理、提升事業單位的財務管理水平、促進事業單位健康可持續發展將發揮積極作用。