商務(wù)領(lǐng)域聚焦高水平對外開放

來 源：國際商報發(fā)表日期：2016-03-02

    2016年是“十三五”開局之年，“十三五”規(guī)劃、供給側(cè)改革以及GDP增速將成為今年全國兩會的重要議題。具體到商務(wù)領(lǐng)域，打造高水平對外開放體制、推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、如何更好發(fā)揮消費對國民經(jīng)濟的拉動作用等議題將備受關(guān)注。　

　　作為外界觀察中國政治經(jīng)濟走向的重要窗口，2016年全國兩會即將召開。與往年不同，今年是總結(jié)“十二五”、開局“十三五”的承上啟下的一年，因此，今年全國兩會聚焦的熱點將備受關(guān)注。

　　接受國際商報記者采訪的專家認為，“十三五”規(guī)劃、供給側(cè)改革以及GDP增速將成為今年全國兩會的重要議題。具體到商務(wù)領(lǐng)域，打造高水平的對外開放體制、推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級以及如何更好發(fā)揮消費對國民經(jīng)濟的拉動作用等將成為熱點。

　　進一步細化五大目標(biāo)

　　2016年是“十三五”開局之年。今年全國兩會的重要議題就是審議“十三五”規(guī)劃，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)謀篇布局。北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長徐振宇認為，如何按照黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念規(guī)劃“十三五”應(yīng)是關(guān)注熱點。

　　去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，2016年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并提出了“去產(chǎn)能、降成本、去庫存、降杠桿、補短板”的五大任務(wù)。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)性困境，一方面部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，無效供給過多;另一方面供給體系難以適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，有效供給不足。“供給側(cè)改革會進一步推進和落實，預(yù)計五大任務(wù)會得到進一步分解和明確。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲對國際商報記者說。

　　任興洲認為，今年全國兩會的主要任務(wù)還是落實去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出的五大任務(wù)，明確在經(jīng)濟下行中需要防范的風(fēng)險，如金融風(fēng)險以及地方債務(wù)風(fēng)險等。

　　徐振宇也對國際商報記者表示，今年是推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵年，供給側(cè)改革會成為今年全國兩會的熱點。目前房地產(chǎn)仍存在“一刀切”的情況，即提及去庫存，信貸領(lǐng)域就會放松。徐振宇建議，未來還應(yīng)根據(jù)城市具體情況有所區(qū)分。

　　2016年中國經(jīng)濟增長目標(biāo)也將在全國兩會上公布。受訪專家表示，考慮當(dāng)前經(jīng)濟形勢，經(jīng)濟增長目標(biāo)不宜過分強調(diào)具體數(shù)字，而應(yīng)設(shè)置一個彈性更大的目標(biāo)區(qū)間。任興洲預(yù)計，今年GDP增長目標(biāo)或在6.5%~7%。

　　高水平對外開放成關(guān)鍵詞

　　具體到商務(wù)領(lǐng)域，商務(wù)部研究院副院長邢厚媛認為，在五大理念指導(dǎo)下的高水平對外開放應(yīng)是今年全國兩會的關(guān)鍵詞。

　　“中國現(xiàn)在不僅要參與全球經(jīng)濟治理，更要引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理，因此，涉及多雙邊談判，包括推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實施、中美投資協(xié)定(BIT)談判、中歐自貿(mào)區(qū)建立的可能性等都將受到兩會代表和委員們的關(guān)注。”邢厚媛說。

　　邢厚媛同時指出，全球經(jīng)濟低迷，國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài)，外貿(mào)增速下滑引發(fā)各方擔(dān)憂，因此，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效也會備受關(guān)注。邢厚媛建議，在經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換的過程中，外貿(mào)更應(yīng)該著眼于發(fā)揮核心優(yōu)勢推動中國對外開放，提升中國制造在全球價值鏈的地位，尤其要注重服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展。

　　在“引進來”方面，邢厚媛認為，如何打造更具競爭力的國際投資環(huán)境對中國來說愈發(fā)重要，這不僅關(guān)系到國內(nèi)管理體制改革以及構(gòu)建開放型新體制，還包括通過利用外資質(zhì)量和水平的提升，促進“中國制造2025”以及“十三五”時期工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)能合作。邢厚媛建議，目前已建立的自貿(mào)試驗區(qū)要盡快發(fā)揮作用，沒有列入自貿(mào)試驗區(qū)的地方要結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)及資源優(yōu)勢，擴大影響力。

　　此外，邢厚媛強調(diào)，在貿(mào)易壁壘增多、部分國家進口需求下降的背景下，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需通過“走出去”這個途徑加強與世界合作，特別是要通過對外投資拓展市場。

　　“在消費成為經(jīng)濟增長最主要推動力的背景下，如何通過國內(nèi)市場化改革，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用必會成為全國兩會的商務(wù)熱點。”邢厚媛最后強調(diào)，在我國處于轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟新常態(tài)下，距離小康社會只差“臨門一腳”的關(guān)鍵期，讓消費成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”，再反作用于供給側(cè)很關(guān)鍵。