“中國總稅率為68%”靠譜嗎？

來 源：揚子晚報發表日期：2017-01-20

      據新華社電 68%，世界銀行發布的中國總稅率近期引發爭議。這一數據計算指標有哪些？怎么個算法？橫向可比性如何？業界甚至世行內部都認為有值得商榷之處。

　　首先應該了解的是，“中國總稅率為68%”出自《2017年全球營商環境報告》。這份報告以2015年各經濟體的數據為基礎，由世行主導、普華永道會計師事務所參與。記者近日聯系普華永道，被告知“關于這份報告，我們公司是不接受任何采訪的”。

　　世行方面，負責協調納稅報告的喬安娜·納斯爾在給新華社記者的郵件中說，報告團隊以“假定情形”為基礎，在主要城市中設定一兩家中等規模標準企業，綜合銷售利潤率、員工結構和工資水平、固定資產處置行為等因素進行測算。

　　簡言之，總稅率等于企業納稅額加強制性派款等支出除以商業利潤，其中納稅額不包括由個人負擔的個人所得稅和不影響利潤的增值稅，強制性派款在中國指五險一金，商業利潤指企業繳納所有稅款前的凈利潤，并非企業財務上的所得稅前利潤。

　　只是，在一些財稅專家看來，這種標準和算法的合理性值得商榷。其一，總稅率并非依據真實企業數據分析得出，而是在模擬情形下進行測算，其科學性和客觀性不一定能保證；其二，總稅率以商業利潤為分母測算，而通行做法是以銷售收入為分母。

　　此外，各經濟體稅制和社保體系差異較大，橫向可比性受多重因素影響。世行中國局首席經濟學家李偉喬坦言，如果我們僅看企業所得稅的話，中國企業的負擔比美國小多了。納斯爾也在郵件中說，總稅率只是營商環境報告的一部分。整體而言，中國的營商環境位列全球第78位，較上年度提升了6位。

　　可見，總稅率本身科學與否暫且不談，有一點已經明確，即炒作“死亡稅率”的人選擇性忽視了中國營商環境提升的大背景，只盯著世行報告的一個小章節，令人遺憾。