法國新政府將逐步展開稅收改革

作 者：李鴻濤 來 源：中國經濟網發表日期：2017-07-25

        近日，馬克龍總統決定將把即將在2018年1月執行的所得稅代扣代繳政策推遲至2019年1月實施。法國總理愛德華-菲利普指出：“這是一項很好的改革，將根據個人的收入變化實時調整征稅數額，但是我們將把這一措施推遲到2019年1月實施。”有法國媒體評論：“為確保改革效果及獲得多數民眾支持，馬克龍在稅收調整方面始終持謹慎態度，并將采取穩步過度的方式逐步展開。未來，隨著立法選舉的結束，新政府政治力量逐漸穩定，新總統的"改革設想"也將逐步鋪開。”

　　在稅務改革方面，馬克龍曾在總統競選綱領中提出將普遍社會保險捐稅（CSG）提升1.7%，到7.9%至9.9%之間，并以此平衡未來因減少職工和雇主社會分攤金而帶來的財政收入空缺。該提議在當前正在進行的立法選舉中遭到來自右派共和黨的抨擊，并成為各方爭論的主要議題。在法國，普遍社會保險捐稅是社保資金的主要來源之一，以代繳方式從居民收入項目中直接扣除，但基本的家庭補助金或就業團結補助（RSA）等情況則可免除繳納。

　　法國媒體評論，馬克龍的稅收改革計劃整體可分為兩大部分：一是免除私營企業員工在醫療保險和失業保險方面的社會爭攤金，增加員工的基本收入，提高其購買力；二是通過提升普遍社會保險捐稅彌補社會分攤金減少部分損失，保持整體財政收入平衡。這兩大部分的改革凸顯馬克龍希望調整普遍社會保險稅率，改變此前社保資金過度依賴民眾工資收入的現狀，擴大征收基礎，公平分攤賦稅。