國務(wù)院明確環(huán)保稅歸地方收入

作 者：蔣夢惟 來 源：北京商報發(fā)表日期：2017-12-29

     國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于環(huán)境保護稅收入歸屬問題的通知》（以下簡稱《通知》），明確環(huán)保稅收為地方收入。《通知》指出，《環(huán)保稅法》將于2018年1月1日起施行。根據(jù)該法規(guī)，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護稅，為促進各地保護和改善環(huán)境，增加環(huán)境保護投入，國務(wù)院決定，環(huán)保稅全都作為地方收入。

　　據(jù)悉，《環(huán)保稅法》是我國首部體現(xiàn)“綠色稅制”的單行稅法。環(huán)保稅的征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等四類污染品類排放納稅人，而不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的（如餐飲企業(yè)排入到市政管網(wǎng)的廢水）以及居民個人均不屬于納稅人，不用繳納環(huán)保稅。

　　具體到北京，本月初，第十四屆北京市人大常委會第四十二次會議表決通過了《北京市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額的決定》，明確自明年起，北京應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量12元，應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量14元，均為法定幅度的上限。數(shù)據(jù)顯示，去年，北京全市排污費收入6.13億元，但大氣污染治理投入達165.6億元，水資源保護投入達176.6億元。排污收費金額遠低于環(huán)保投入，難以體現(xiàn)“誰污染、誰治理”的原則。業(yè)內(nèi)表示，從高制定北京市環(huán)境保護稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，有利于強化排污者責(zé)任，促進污染企業(yè)采取有效減排措施，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。