“之所以交出這么好的一份成績單，我認(rèn)為主要原因有三個。”白景明分析道，一是去年工業(yè)產(chǎn)品價格回升，PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正，特別是原來價格下跌的一些基礎(chǔ)性產(chǎn)品如鋼鐵、煤炭等價格均出現(xiàn)顯著上揚，較大程度地帶動了稅收增長。二是消費需求的帶動。近年來，我國消費正走向多樣化，一些勞務(wù)消費（如旅游、交通、快遞等行業(yè)等）快速增長。去年，消費對GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了58%，遠(yuǎn)超以前的40%多的水平，這也大大帶動了稅收的增長。三是經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中向好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，起到了關(guān)鍵作用；2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長率超過了10%，目前，這一產(chǎn)業(yè)稅收增長率超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅消費稅收入增長較快，而前幾年則不穩(wěn)定，這個因素對中央稅收增長起到了支撐作用。

　　“縱觀整個預(yù)算報告，其內(nèi)容反映出去年的預(yù)算支出具有兩大特點。”白景明說，第一大特點是預(yù)算支出安排中，基本公共服務(wù)支出大幅增長。比如財政扶貧資金，僅中央財政就補(bǔ)助地方專項扶貧資金861億元，比2016年增長30.3%，還有諸如中央財政對老少邊窮地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付、環(huán)保支出等都均大幅度增長。“這充分體現(xiàn)了新時代、新要求。”白景明說，正是由于有了中央和地方財政的大力支持，去年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和扶貧攻堅兩大重要戰(zhàn)役才取得了重大的進(jìn)展和成果。第二大特點就是扶持創(chuàng)新驅(qū)動支出增長較大，科技投入增幅很大，對“中國制造2025”等重大國家戰(zhàn)略實施起到了關(guān)鍵作用。

　　“從預(yù)算報告可以看出，今年積極的財政政策更加穩(wěn)健聚力。”白景明分析說，今年我國確定的赤字率為2.6%，比去年下降了0.4個百分點，但赤字規(guī)模卻和去年持平，均為2.38萬億元，這充分反映出今年的積極財政政策的穩(wěn)健——既要保障實施“四個全面”戰(zhàn)略的資金需求，又要防控風(fēng)險。

　　白景明表示，按照黨的十九大精神，今年的預(yù)算支出安排體現(xiàn)了“飯要一口一口的吃、事要一件一件的辦”的原則，穩(wěn)健而不急于求成。

　　而“聚力”這一特點和亮點，最大的體現(xiàn)是在今年的預(yù)算支出安排將在諸多關(guān)鍵領(lǐng)域，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。“這是十九大提出的要求，到2035年要基本實現(xiàn)，分幾步走，最后落實到位。”白景明說。

　　此外，今年的預(yù)算安排也體現(xiàn)出了稅費改革力度的加大：今年要實現(xiàn)減稅降費8000億元。“其中一個重要的看點是個人所得稅制度改革。今年不僅要提高個人所得稅起征點，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中還強(qiáng)調(diào)了要對大病支出等項目實施專項扣除，這充分體現(xiàn)了科學(xué)化和精細(xì)化的思路。”白景明告訴記者，往年都是主要針對企業(yè)進(jìn)行減稅降費，今年的個稅改革則主要是惠民生，其實施的結(jié)果將為實施綜合與分類相結(jié)合的個稅改革打下良好的基礎(chǔ)。