“真金白銀”支持地方 國務院激勵措施增至30項

作 者：朱寶琛 來 源：證券日報發表日期：2018-12-11

 　　對防范化解金融風險、營造誠實守信金融生態環境、維護良好金融秩序、健全金融消費者權益保護機制成效較好的省（區、市），支持該省（區、市）或其轄內地區開展金融改革創新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗區等方面給予重點考慮和支持，在相關領域加大再貸款、再貼現的支持力度，鼓勵符合條件的全國性股份制銀行在上述地區開設分支機構，支持符合條件的企業發行“雙創”、綠色公司信用類債券等金融創新產品。

　　這是國務院辦公廳12月10日發布的《關于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》提出的內容。

　　為進一步健全正向激勵機制，充分激發和調動各地從實際出發干事創業的積極性、主動性和創造性，促進形成擔當作為、競相發展的良好局面，國務院決定，根據新形勢新任務新要求，將2016年實施的24項督查激勵措施調整增加為30項督查激勵措施，對落實有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方進一步加大激勵支持力度。

　　據了解，此次調整的重點是增加了9項督查激勵措施。其中，打好三大攻堅戰和實施鄉村振興戰略方面3項，包括對河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的省份給予財政資金傾斜；對開展農村人居環境整治成效明顯的縣加大財政資金支持力度；對高標準農田建設成效顯著的省份在資金分配時予以傾斜。

　　促進新舊動能接續轉換、推動高質量發展方面3項，包括對轉型成效突出的資源枯竭城市在資金安排、改革先行先試上予以傾斜；對推進職業教育成效明顯的省份在項目安排上予以傾斜；對質量工作成效突出的市、縣在改革創新等方面優先支持。

　　穩外貿和穩外資、穩投資、促消費方面3項，包括對促進外貿、外資穩定增長，積極優化營商環境成效明顯的省份，在外貿轉型升級基地培育中給予優先支持；對公路水路交通建設推進有力的省份，將項目優先列入三年滾動計劃，優先安排車購稅和港建費建設資金；對推進農產品(4.86 +1.04%,診股)流通現代化、積極發展農村電商等成效明顯的市、縣，在電子商務進農村綜合示范和電商強縣建設中予以傾斜。

　　同時，根據部分重點工作任務完成情況，調出了3項督查激勵措施，對21項保留的督查激勵措施進行了充實完善。

　　此外，根據通知，對促進社會投資健康發展、企業債券發行、債券品種創新與風險防范等工作成效明顯的市（地、州、盟），在兩年之內對其行政區域內企業申請企業債券實行“直通車”機制（企業直接向國家發展改革委申報，不需省級發展改革部門轉報），鼓勵地方加大金融服務實體經濟的力度，發揮企業債券促投資、穩增長的積極作用。

　　對在推動“雙創”政策落地、扶持“雙創”支撐平臺、構建“雙創”發展生態、打造“雙創”升級版等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯的區域“雙創”示范基地，優先支持培育產業創新中心等創新創業支撐平臺，優先支持舉辦重大創新創業活動，在中央預算內投資安排方面予以重點傾斜，對區域內符合條件的創新創業重大項目，優先推介與國家新興產業創業投資引導基金、國家中小企業發展基金等對接，鼓勵加快發展新經濟、培育發展新動能、打造新引擎。

　　對大力培育發展戰略性新興產業、產業特色優勢明顯、技術創新能力較強、產業基礎雄厚的市（地、州、盟），優先支持戰略性新興產業集群建設，在重點項目上予以傾斜，鼓勵地方開展體制機制創新，形成一批特色鮮明、協同發展的優勢產業集群和特色產業鏈。