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      新一輪大規(guī)模減稅有望明年兩會(huì)后實(shí)施

      作 者:包興安 來 源:證券日?qǐng)?bào)發(fā)表日期:2018-12-29

          近期,更大規(guī)模減稅降費(fèi)一直是市場熱議話題,大家對(duì)此充滿期待。接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的專家普遍表示,更大規(guī)模減稅將主要聚焦在增值稅和所得稅上,更明顯降費(fèi)主要體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)上,預(yù)計(jì)明年全國兩會(huì)后實(shí)施。

        日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,推動(dòng)更大規(guī)模減稅、更明顯降費(fèi),有效緩解企業(yè)融資難融資貴問題。

        “更大規(guī)模減稅降費(fèi)反映的是中央改善民生和提振經(jīng)濟(jì)的更大決心。”如是金融研究院首席研究員、執(zhí)行總裁朱振鑫對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,減稅降費(fèi)能給個(gè)人和企業(yè)帶來更多獲得感;個(gè)人減稅能減輕居民的債務(wù)負(fù)擔(dān),增加消費(fèi)潛力;給企業(yè)減稅能改善企業(yè)現(xiàn)金流,激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長放緩、市場壓力較大的環(huán)境下,更大規(guī)模的減稅降費(fèi)對(duì)于提振市場信心有積極影響。

        中國財(cái)政預(yù)算績效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,我國的減稅降費(fèi)政策是國家治理和財(cái)稅改革的重要內(nèi)容,也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和繼續(xù)深化改革開放的必然要求,隨著減稅降費(fèi)政策的深入實(shí)施,必將推動(dòng)中國更深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和國家治理結(jié)構(gòu)的變革。

        此前,財(cái)政部部長劉昆表示,在積極財(cái)政政策作用下,今年減稅降費(fèi)力度進(jìn)一步加大。除年初確定的全年減稅降費(fèi)1.1萬億元的政策措施外,又出臺(tái)了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等一系列措施,預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)規(guī)模超過1.3萬億元。

        朱振鑫認(rèn)為,國家給出了“推動(dòng)更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)”的政策預(yù)期,表明2019年在減稅降費(fèi)上還會(huì)有大動(dòng)作,規(guī)模將超過今年。

        張依群表示,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,明年將推動(dòng)更大規(guī)模減稅降費(fèi)改革,預(yù)計(jì)降低企業(yè)和個(gè)人稅費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)達(dá)到1.5萬億元,這將是有史以來最大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策。

        蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍近日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,2019年的減稅規(guī)模將在1.64萬億元左右。

        至于出臺(tái)的時(shí)間,朱振鑫預(yù)計(jì),更大規(guī)模的減稅政策在明年兩會(huì)上出臺(tái)的可能性比較大,具體的措施以及細(xì)則在明年年內(nèi)大概率會(huì)陸續(xù)落地。

        張依群也預(yù)計(jì),更大規(guī)模的減稅降費(fèi)措施將會(huì)在明年全國兩會(huì)之后陸續(xù)出臺(tái),多數(shù)政策預(yù)計(jì)在上半年會(huì)逐步落實(shí)到位。

        至于減稅降費(fèi)有哪些措施,目前路徑也基本清晰。專家認(rèn)為,減稅降費(fèi)措施將主要集中在增值稅、所得稅、社保費(fèi)等方面。

        近日,國家稅務(wù)總局召開黨委擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。會(huì)議要求,落實(shí)好更大規(guī)模的減稅措施。按照黨中央、國務(wù)院部署,抓緊與財(cái)政部等部門研究完善對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)普惠性稅收減免政策,以及增值稅改革等措施。

        朱振鑫表示,企業(yè)增值稅稅率“三檔并兩檔”有望推出,16%的最高稅率檔位有進(jìn)一步下調(diào)的空間;對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除;消費(fèi)稅目優(yōu)化稅率有望下調(diào);社保費(fèi)率有望降低。

        張依群認(rèn)為,我國增值稅稅率主要為16%、10%及6%三檔。增值稅稅率將加快推進(jìn)三檔并兩檔步伐,降低增值稅稅率,預(yù)計(jì)減稅規(guī)模會(huì)達(dá)到6000億元甚至更高。由于我國增值稅是世界上最徹底的增值稅,具有產(chǎn)業(yè)全覆蓋鏈條全抵扣性質(zhì),因此其對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)作用體現(xiàn)的會(huì)最為明顯。

        “所得稅在普惠制減稅的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)向具有就業(yè)吸納能力的小微企業(yè)和具有技術(shù)創(chuàng)新能力的科技型初創(chuàng)企業(yè)傾斜,預(yù)計(jì)減稅規(guī)模會(huì)在1000億元。”張依群說,此外,隨著中國對(duì)外開放力度規(guī)模的不斷加大,進(jìn)口增值稅、關(guān)稅等比例還應(yīng)做進(jìn)一步下調(diào),從而滿足人民群眾對(duì)更美好生活的需求。”

        張依群表示,對(duì)個(gè)人的減稅政策重點(diǎn)是首次實(shí)行六項(xiàng)專項(xiàng)扣除,預(yù)計(jì)減稅規(guī)模約2000億元,將極大激發(fā)個(gè)人消費(fèi)能力,釋放經(jīng)濟(jì)活力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉大轉(zhuǎn)變。 

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