劉元春：不再設定GDP翻番目標意味著什么？

 　　劉元春系中國人民大學副校長、重陽金融研究院執行理事。本文刊于10月28日“21世紀經濟報道”客戶端。

　　十九大報告在原來“三步走”戰略目標基礎上，對二〇二〇年到本世紀中葉分兩個階段進行安排。

　　第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

　　“這次兩步走的戰略安排都沒有再提GDP翻番類目標。這主要考慮的是，我國社會主要矛盾已經發生變化，我國經濟發展已轉向高質量發展階段，不再是高速度增長的階段了。” 中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在10月26日十九大報告解讀會上說。

　　十九大報告不再提經濟增長方面的數字目標，意味著什么呢?

　　10月27日晚，清華大學中國與世界經濟研究中心舉行的清華大學中國與世界論壇上，中國人民大學副校長劉元春表示，我們黨在測算未來經濟增速以及制定發展目標時，基本上保持有保有壓、相對理性。

　　劉元春表示，十九大報告指出主要矛盾轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，意味著我們要從過去追求經濟速度、粗放的增長模式已經難以解決現在面臨的矛盾，美好生活不僅包括經濟層面，還包括政治、社會、文化、環境等多方面內容。此外，我們也需要認識到，要真正實現社會主義現代化，進入世界發達國家行列，必須還要有經濟處，要建設健康中國、美好中國、法制中國、文明中國等都離不開經濟增長。

　　從現實情況來看，我們黨制定的經濟增長目標基本是有保有壓的。如1987年黨的十三大提出“三步走”戰略，第一步目標，1981年到1990年實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題;第二步目標，1991年到二十世紀末國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平;第三步目標，到二十一世紀中葉人民生活比較富裕，基本實現現代化，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民過上比較富裕的生活。

　　劉元春表示，“三步走”戰略希望2000年相較1981年經濟實現翻番，十八屆五中全會確定到2020年全面建成小康社會，提出到2020年國內生產總值比2010年翻一番——意味著到2020年相較1981年GDP實現翻八倍。但1981年我國GDP大致為7800億元，到今年年底我國GDP有望達到80萬億元，這實際上實現了100倍多的增長。我們制定的幾步走戰略，只需要中國經濟保持7%左右的增速就能實現，而從1977年至今我國經濟平均增速基本在9.7%的水平。過去的經驗告訴我們，已經做出的這些經濟測算是有保有壓的。

　　至于未來實現社會主義現代化的目標，劉元春表示，到2035年基本實現社會主義現代化，要全面實現小康、擺脫中等收入陷阱，進入高收入國家行列，按照現在的標準來看，我國人均國民總收入今年年底大致到9000美元，要實現高收入1.3萬美元的標準，按照目前6.5%的經濟增速，基本到2020年能實現這一目標;如果把速度降低點，比如到5%，按不變價格測算到2035年我們人均國民總收入也會超過1.3萬美元。這么來看，我們黨制定的目標是有保有壓、相對理性的測算。

　　“所以，基本實現社會主義現代化相較原來提前15年完成，這個就不足為奇，因為現實比我們的預測要跑得更快”，劉元春表示。

　　不過，劉元春也指出，從上面來看，十九大的藍圖很理性，具有堅實的物質基礎和經濟基礎。但我們真正的短板在于，人們對美好生活的向往還包括民主法制等多方面訴求，要經濟持續增長的基礎上，還需要政府推進改革，完善公共服務體系，還有健康中國、美麗中國等都是我們的短板。從這個方面來看，我們就不能簡單圍繞GDP做文章，不能夠圍繞著速度做文章，而要圍繞著質量、效益、均衡和全面美好的生活來做文章。