教育部考試中心主任戴家干：高考難度在降低

2009年5月8日    朱振國 李玉蘭     光明日報

教育部考試中心主任戴家干

　　高考如約將至，全社會的目光又一次聚焦。高考中的任何小變動都會引起“軒然大波”，今年的高考會有怎樣的變化？高度關注的高考改革目前是什么樣的理念和走向？為此，本報記者專訪了教育部考試中心主任戴家干。 

　　理念：從單一考試走向多元評價 

　　關鍵詞：新課改 

　　記者：您日前接受媒體采訪表示，新課改后的高考不再一考定終身，那么今年的高考是什么特點？ 

　　戴家干：新課改是基礎教育部門推出的一項重要改革措施，實施新課改后高考的省、區、市和考生人數越來越多,這是2009年高考的主要特點。今年將有11個省、區、市進入新課改高考。海南、山東、廣東、寧夏、江蘇、遼寧、天津、安徽、福建、浙江和上海，上海市是國務院批準的教育綜合試點地區，明年北京市也將進入新課改高考。 

　　新課改后的高考首先是由全國制定統一的《考試大綱》，分省命題的省、區、市制定本地的“高考方案”，并根據統一的《考試大綱》編制《考試說明》。未列入分省命題的省、區、市則由教育部考試中心編制《考試說明》。各地的新課改“高考方案”較之以往，把學業水平測試或綜合性評價作為錄取的參考依據，有的地方采取硬掛鉤，有的采取軟掛鉤，各地情況不同。 

　　記者：把學業水平測試或者綜合性評價作為錄取的參考，其目的是什么？ 

　　戴家干：我國當前政治、經濟、社會、文化、教育的發展，是考試與評價改革的重要背景。在人才選拔和人才培養方面是有規律的，由單一考試到多元評價正是這一規律的體現。改革開放30年，從1977年恢復高考570萬人參加高考僅錄取20萬人,到去年1050萬人參加高考錄取600萬人,我們需要對考試進行再認識。 

　　正確理解教育與考試的關系是一個關鍵問題。考試是教育評價的工具和手段，并為教育評價提供技術手段和數據資料，但它不能代替教育評價。目前，由于歷史和現實的諸多原因，本應作為手段和工具的考試卻成了教育教學的內容和目標。往往用考什么來決定教學內容，把高考作為評價教育的終極結果，這是目前教育存在的最大缺陷。 

　　我們的教育目的是什么？就是要使每個人都得到自由、充分的發展，要以人為本、以學生為本。一個人適合什么樣的發展、怎么發展？可以通過考試這個評價手段來分析。過去的考試主要是淘汰型的，考你的“不行”，今后的考試要強調適應性，考你的“行”。考試要考出人家的長處、優點，這樣的考試才是一個好的考試。 

　　今后改革的思路，不是取消全國統一考試，而是要在強調統一考試的基礎上，在考試的內容和形式上進行改革。同時，要有多元的評價。新課改后的考試就是這個走向，不僅要有終結性評價，而且要有過程性的、形成性的、診斷性的評價，還要有職業生涯評價、潛能性評價等。要加大多元化的評價，把學生的長處顯示出來。我個人認為，高考的改革必須循序漸進，要在全國統一標準選拔人才考試不變的基礎上，遵循“不動搖、不懈怠、不折騰”的原則，平穩推進高考制度的改革。