中國擴(kuò)大免費(fèi)職業(yè)教育范圍應(yīng)對人才結(jié)構(gòu)性失衡
2012年11月3日 新華網(wǎng)
新華網(wǎng)太原１１月３日電（記者梁賽玉 梁曉飛）“幸虧免了學(xué)費(fèi)，我才有了繼續(xù)上學(xué)的機(jī)會(huì)。”家住山西省定襄縣趙家營村的張宇飛，是忻州市技工學(xué)校數(shù)控專業(yè)的二年級學(xué)生。與那些沉浸在書山題海、為高考沖刺的同齡人不同，這個(gè)１７歲的農(nóng)村孩子一度在上學(xué)與打工之間猶豫不決。
自今年秋季學(xué)期起，上學(xué)除了不交學(xué)費(fèi)，還能享受每年１５００元的國家助學(xué)金，張宇飛說他幾乎不花錢就能學(xué)到一門實(shí)實(shí)在在的手藝。畢業(yè)后找一份體面的工作，成了他目前最大的心愿。
目前，中國開始通過擴(kuò)大免費(fèi)中等職業(yè)教育范圍來吸引更多的“張宇飛”接受職業(yè)教育，從而為解決中國人才結(jié)構(gòu)性失衡提供一種有效嘗試。
為了培養(yǎng)更多技能型人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，自２００９年中國加大了對中職教育的重視和投入，提出將逐步實(shí)現(xiàn)中職教育免費(fèi)，并先從涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村家庭困難學(xué)生做起。
今年１０月末，國務(wù)院再次出臺(tái)新政，自２０１２年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
地方政府對這一免費(fèi)政策的響應(yīng)更為積極。今年秋季學(xué)期起，山西已為６２萬余名中職學(xué)生全部免除了學(xué)費(fèi)。內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省分別承諾將于２０１３年、２０１４年全面推行免費(fèi)中職教育。
有教育專家表示，隨著中國大學(xué)持續(xù)擴(kuò)招，不少高校專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求脫節(jié)，導(dǎo)致專業(yè)性人才嚴(yán)重缺失。在此背景下，職業(yè)院校的畢業(yè)生備受青睞。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所近日發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告（２００２―２０１２）》顯示，中職畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)六年９５％以上，高職就業(yè)率達(dá)到８７％以上。
報(bào)告顯示，十年來，中國各級各類職業(yè)院校畢業(yè)生達(dá)７２６５萬人，職業(yè)教育對主要?jiǎng)趧?dòng)人口平均受教育年限增長的貢獻(xiàn)率為２１％，對就業(yè)能力的提升和教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都發(fā)揮了顯著作用。
然而，據(jù)山西省教育廳職教處處長王耿升介紹，由于職業(yè)教育長期投入不足，教學(xué)資源和專業(yè)教師相對缺乏，中等職業(yè)教育長期淪為“二流教育”，不少中職院校一度陷入招生、辦學(xué)困境。
對此，忻州市技工學(xué)校校長劉潤光深有體會(huì)。２００６年時(shí)，該校學(xué)生流失嚴(yán)重，在校生不足１００人，部分校舍已經(jīng)對外出租，學(xué)校瀕臨倒閉。
“免學(xué)費(fèi)，首先是為了增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，更重要的是解決高等教育過度飽和、技能型人才奇缺的結(jié)構(gòu)性失衡問題。”山西省社科院研究員譚克儉說。
“免學(xué)費(fèi)后，報(bào)名人數(shù)明顯增加。”劉潤光說，由于報(bào)名人數(shù)過多，今年招生時(shí)該校不得不劃定了３５０分的最低錄取線。這種做法在以前他根本無法想象。
然而，免費(fèi)后的中職教育能否真正發(fā)展好？王耿升認(rèn)為，免費(fèi)只是起點(diǎn)，依靠免費(fèi)獲取的吸引力并不長久。只有真正提高教學(xué)水平，培養(yǎng)出滿足社會(huì)需要的技術(shù)人才，政府對中職教育的“埋單”才物有所值。
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