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【社會工作】社區社會工作案例

       小區背景
  該村是一個依山傍水的自然村落,約70戶人家,人口約250人。該村距離成都約1個小時左右車程。
  該村以傳統的農業經濟收入為主,男丁外出打工(主要是去挖煤)為輔,由于鄰近一條國道,偶爾在路邊賣點土特產,平均每戶每月收入在400元左右水平。屬于貧困村水平。
  由于國家的退耕還林政策,導致該村附近的山上有地不讓種,不過國家有相應補貼,按250斤糧食另加50元每畝補助。每到農閑時節,村民們沒有農活可干,大都在院子里打牌,空余很多勞動力。
  小區面臨的共同問題
  首先問題的性質主要還是經濟原因。而該村面臨最緊迫也是最大的困難就是:生計問題。因為村里男丁外出打工挖煤的地方可能因為煤窯關閉面臨失業,女的在家又沒收入,當地創收產業和資源又非常有限。因此,主要經濟收入將面臨中斷,而該村的貧困問題亦可能會繼續惡化,下一代的教育問題面臨威脅。
  小區介入
   一、介入策略:以點到面,廣泛宣傳。發展副業經濟之初,很多村民會持觀望態度,因此在廣泛宣傳該項目的同時,可以通過先扶持幾戶敢于嘗試的村民養兔,等這些人家收入提高了以后,其它村民見到了實在的效益,就也會主動的加入到養兔行業中來。

價值理念取向

工作員的角色

介入策略

生態系統理論

組織者,協調者

該村小區的發展不能單靠村民的力量,他們是生活在一個有機的社會聯系中的,村民之間要形成一個整體,而且還要注意村子與社會、市場的關系,各個子系統之間有交互的作用,因此社工要注意連接各部分系統之間的關系,使資源達到最優配置。

能力/優勢視角

同行者,陪伴者

要看到村民自己的能力和優勢,發揮當地村民自己的作用,加強村民的參與意識。

增權的理念

使能者,意識醒覺者

對村民提供技術指導和培訓,增強村民的自身建設能力。

  二、介入步驟:
  評估與論證當地具備養兔的條件:
  人力資源:由于該村有很多剩余勞動力,因此具備養兔的人力資源;
  自然資源:當地依山傍水,有很多青草等養兔所需的自然資源;
  技術支持:剛好國際小母牛機構愿意在這個村里做項目,并表示愿意提供技術方面的指導與培訓;
  市場支持:當地兔產品加工很發達,兔肉有很大的消費市場和加工市場,兔毛有當地養兔協會收集制作衣服,裝飾品等,甚至連兔糞都可以收集起來做沼氣,總之養兔的銷路不用愁;
  此外,國際小母牛機構還愿意免費提供初期的種兔,這給當地村民提供了很大的資金支持。
       建立聯系和將人們集合在一起
  建立聯系
  首先,要處理好與當地行政相關人員的關系。先是通過聯系當地鄉鎮干部到村里和老百姓進行焦點小組,然后召集村民開會,把他們集合在一起做思想工作,把辦公室人員、機構以及項目目的介紹給村民;
  其次,辦公室人員進行逐步訪談,更多地了解該村的基本情況;
  第三,利用錄像、PPT、圖片展覽等介紹,使更多人認識和了解這個小區項目是干什么的,將會怎么做,村民又能從中獲得什么效益?等等,讓村民能更多的參與進來;
  第四,利用參與式評估工具,與他們一起來分析他們的現狀,如可以讓農民自己來畫資源圖等,讓他們對自己有更多的了解。
  將村民集合在一起
  第一、召開院壩會,先去了解當地有什么好的文化傳統,另外掌握一些當地處事的習慣和方式,如家庭出現困難時鄰里之間怎么幫助?夫妻出現困難找誰解決?教育孩子怎么教育等,讓大家在一起共同分享和承擔一些與大家有關的事情,彼此更多的了解,并鼓勵大家來一起工作和改變;
  第二、利用一些游戲活動拉近大家彼此的距離;
  第三、用影像和PPT等形式直觀的介紹項目。
  組成和建立組織
  1.該村之前的組織只有村委會,但是僅這個組織不夠該項目更好的開展;
  2.為了更好的促成這個小區項目的開展,國際小母牛項目辦專門協助當地成立了項目小區小組,主要召集大家共同來分析組織起來的需要,介紹目的和需求,明確目標。過程由現場助理等召集大家來開會,選舉出項目小區小組成員(20人),這些成員具有一定的經驗,有實力勝任工作;
  3.找到了一位小區領袖,是一名婦女,她以前是當地婦女小組組長,在鄰居之間有一定影響力和號召力,并且具有奉獻和幫助他人的態度,性格比較好,其它成員也很支持。
  具體行動步驟(養兔從產到銷一個周期)

步驟

目的/內容

方法

第一步

評估當地具備養兔的各種資源和優勢

參與式評估以及入戶訪談等

第二步

國際小母牛項目辦提供種兔
村民自己建立養兔圈舍

聯系種兔資源,分配給有意愿加入項目的農戶

第三步

提供技術支持和培訓

幫助村民尋找相關支持,落實培訓實施

第四步

聯系市場,保證兔產品銷路

引進市場,尋找買家

第五步

項目評估,發現過程中的問題(如環境問題)及新問題(如項目的可持續性問題)

評估方法可以用項目的實施效果及村民的收益高低以及訪談村民相結合,先跟村民作一個參與式自我評估與計劃(PSRP),評估當初的目標是否實現,取得了那些成效,有什么好的方法可以繼續保留下去,肯定他們做的好的地方;再針對需要改進的方面制定新的行動計劃并推動執行

第六步

解決問題,協調相關關系

由他們自己與當地養兔協會聯系,有組織的開展工作

 

農村小區運行良好,再次進行評估后達到目標,傳遞新的愛心(提供種兔給新的人)

評估發現該村村民已經能夠自力更生以后,可以考慮適時從當地退出

       三、介入工作的意義和困難
  社工在該農村小區發展項目中的意義具有號召性與指導性。作為意識醒覺者角色,社工從中起到號召村民改變傳統的農村發展觀,號召他們敢于嘗試新事物,比如把養兔作為主要收入來源,這需要社工具有一定的號召力和影響力。此外,在發展養兔產業過程中,當兔養起來以后,家家有兔,很多兔糞就堆在河邊,漲大水的時候就沖到河下成為污染,造成環境問題,這時需要社工從中介入,號召大家對環境問題的重視,因為小母牛辦的資金都放在養兔上了,故社工幫助當地村民去找政府的資源,最后找到了能源辦,最后協商能源辦出資幫助農戶建立沼氣池,同時請能源辦人員來給村民做沼氣使用的培訓,而培訓的材料以及相關費用由小母牛辦出錢。
  此外,修路方面也是一個問題,之前的泥路很不方便村民出行,社工介入后,與當地村民與政府協商,最后政府答應出水泥的錢,而項目小區小組組織則發動村民出勞動力去修路,把修路問題解決了。因此不難看出,社工在號召的同時,亦具有一定的指導性。
  最后項目的持續性問題,當初社工介入的國際小母牛辦帶著可持續發展的目標(如禮品——種兔傳送)進入該小區,開展農村發展項目,如何保證該項目的今后的可持續發展和延續性,以及當地村民的養兔自轉運營也是一個很重要的問題。
  四、個人的反思
  理論與實際的結合,雖然說在社會工作學習的過程中,我們很強調社工一種特有的價值觀,比如平等、自愿,尊重個體等,對于科層方面的行政等級在工作中盡量避免,但是在中國內地實際工作中,卻常常要利用這種科層的級別關系去開展工作,比如會借助政府的力量在村里面推動工作,比如讓大家來開會,這種參與有時候就得靠行政的力量來召集人員,如果憑社工的自愿參與原則,就會出現人來的很少的情況了。
  本土化問題。在這個農村小區發展項目中,社工考慮到中國農村特有的個性和淵源傳統,農民的自我參與性不是很強,并且習慣性服從命令形式,因此社工會針對這個特點常常以一個領導者的角色會使活動更為有效。
  運用本土化問題的反思。之前提到社工會針對中國農村的特點以一種順應的形式接收和利用農村的慣例以及農民的傳統思維方式,這樣固然對活動的效果會有促進作用,但是這種利用某種不改變來達到改變的方式,某種程度上來講是很不社工的。當然,或許我們很難說什么樣的工作才是很社工的工作,也許對于大陸目前從事社工的學生、同仁來講,都比較期待一個可復制和借鑒的模式,又是較其它專業相比有著獨特之處的手法與稱呼吧。

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