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    • 過去三年檢察機關(guān)提出刑事抗訴近2萬件

      作 者:周斌 來 源:法制日報——法制網(wǎng)發(fā)表日期:2016-05-20

          記者從最高人民檢察院獲悉,2013年以來,全國各級檢察機關(guān)公訴部門加強和改進刑事抗訴工作取得新成效。2013年至2015年,全國檢察機關(guān)共向法院提出刑事抗訴19783件,比前三年的總和上升16.60%。

        這19783件刑事抗訴案,均為檢察機關(guān)認為法院的刑事裁判確有錯誤而提出的。其中,按二審程序提出抗訴17243件,占87.16%;按審判監(jiān)督程序提出抗訴2540件,占12.84%。就公安、國家安全機關(guān)偵查的案件提出抗訴16783件,占84.84%;就檢察機關(guān)偵查的案件提出抗訴3000件,占15.16%。
        最高人民檢察院公訴廳有關(guān)負責人介紹,從抗訴質(zhì)量和效果看,法院審結(jié)刑事抗訴案件13537件,采納抗訴意見10791件,同比上升13.89%;在采納抗訴意見的案件中,共改判7130件,同比增加34.38%,改判率52.67%,同比上升9.16個百分點。職務犯罪案件抗訴力度進一步加大,三年共提出抗訴3000件,同比增加19.24%;采納抗訴意見率75.95%,同比上升3.31個百分點。
        工作成效的取得,是各級檢察機關(guān)共同努力的結(jié)果。這位負責人表示,最近三年,各級檢察機關(guān)公訴部門進一步明確刑事抗訴工作思路,樹立敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的監(jiān)督理念,堅持維護司法公正與維護司法權(quán)威并重的監(jiān)督觀,注重抗訴數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果有機統(tǒng)一。
        各級檢察機關(guān)公訴部門堅持把刑事抗訴工作作為“主業(yè)”來抓,不斷加大工作力度。加強裁判審查,嚴格落實“三書會審”審查機制,即收到一審案件判決書后及時對比起訴書、公訴意見書發(fā)現(xiàn)錯誤裁判并提出監(jiān)督意見,落實職務犯罪一審判決上下級檢察院同步審查機制等。突出監(jiān)督重點,關(guān)注群眾反映強烈的冤及無辜、放縱犯罪等司法不嚴不公案件,環(huán)境污染、食品安全等影響民生民利案件,以及影響法律統(tǒng)一正確適用的典型案件。堅持合力攻堅,對重大、復雜抗訴案件,實行檢察長、副檢察長帶頭辦理,上級檢察院掛牌督辦。
        各級檢察機關(guān)公訴部門狠抓刑事抗訴工作質(zhì)量和效率,著力增強監(jiān)督實效。嚴格抗訴標準,嚴把抗訴條件關(guān)、抗訴審查關(guān),對案情重大、疑難、復雜的案件,由檢察委員會決定,對下級檢察院提出抗訴不當?shù)模霞墮z察院依法撤回抗訴,2013至2015年共撤回抗訴1808件。改變以書面審查為主的審查形式,注重辦理抗訴案件的“親歷性”。堅持全面審查犯罪事實、案件證據(jù)、法律適用和審理程序,堅決排除非法證據(jù),2013年至2015年,法院審結(jié)的刑事抗訴案件中,從原判無罪改判為有罪的157人,從有罪改判為無罪的22人,改變原判刑罰的10502人。提高辦案效率,認真貫徹最高檢《關(guān)于調(diào)整刑事審判監(jiān)督程序抗訴案件的期限的通知》,加快審查進度,縮短審查周期。增強監(jiān)督效果,注重完善訴訟監(jiān)督機制、化解矛盾。認真貫徹最高檢《關(guān)于加強檢察法律文書說理工作的意見(試行)》,加強抗訴法律文書說理。
        這位負責人還表示,全國各級檢察機關(guān)公訴部門近三年來認真貫徹中央關(guān)于加強對訴訟活動法律監(jiān)督的新要求,順應人民群眾對司法公正的新期待,不斷加強和改進刑事抗訴工作。通過深化抗訴法律文書公開,組織開展優(yōu)秀抗訴案件評選、加強出庭工作等途徑,提高了公訴人員抗訴能力與水平。通過健全業(yè)務指導機制,加強了上級檢察院公訴部門對抗訴案件的分類指導和重點指導。通過落實檢察長列席審委會工作機制,加強與審判機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),營造了良好監(jiān)督環(huán)境。2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,全國檢察機關(guān)公訴部門將認真貫徹全國檢察長會議和全國檢察機關(guān)第五次公訴工作會議精神,堅持把刑事抗訴工作放在突出位置來抓,著力加大監(jiān)督力度、完善監(jiān)督機制、增強監(jiān)督實效,不斷開創(chuàng)抗訴工作新局面。
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