這是反不正當(dāng)競(jìng)爭法自1993年實(shí)施以來的第一次修訂。全國人大法律委員會(huì)副主任委員張鳴起當(dāng)天在向十二屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議作說明時(shí)表示，修訂草案規(guī)定，經(jīng)營者不得進(jìn)行虛假宣傳或者引人誤解的商業(yè)宣傳，不得進(jìn)行虛假交易。有的地方、部門、單位提出，虛假交易只是經(jīng)營者進(jìn)行虛假宣傳的一項(xiàng)內(nèi)容，如實(shí)踐中通過虛構(gòu)成交量、交易額等進(jìn)行宣傳，以達(dá)到吸引消費(fèi)者的目的，按照虛假宣傳處理即可，不需要單獨(dú)規(guī)制。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議刪除修訂草案中經(jīng)營者“不得進(jìn)行虛假交易”的規(guī)定。

 

　　二審稿進(jìn)一步細(xì)化了關(guān)于商業(yè)賄賂的條款。修訂草案規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂交易相對(duì)方或者可能影響交易的第三方。所謂“可能影響交易的第三方”，是指可能利用職權(quán)對(duì)交易產(chǎn)生影響的單位和個(gè)人。二審稿進(jìn)一步明確了“可能影響交易的第三方”所指的范圍，規(guī)定經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，包括交易相對(duì)方的工作人員，受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人，國家機(jī)關(guān)、國有公司和企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，或者國家工作人員，可能利用國家工作人員的職權(quán)影響交易的其他單位或者個(gè)人。

 

　　修訂草案已在一審稿中增加了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭條款的規(guī)定。張鳴起說，有些常委會(huì)組成人員和地方、部門、企業(yè)提出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式發(fā)展很快，很難將可能出現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭行為列舉窮盡，建議增加概括規(guī)定和兜底條款。鑒于此，二審稿規(guī)定，經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，從事妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為，還增加了一項(xiàng)兜底條款，以適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要。

 

　　此外，修訂草案一審稿中還出現(xiàn)了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院相關(guān)部門認(rèn)定其他不正當(dāng)競(jìng)爭行為的條款。有些常委會(huì)組成人員和地方、部門、單位、企業(yè)提出，不正當(dāng)競(jìng)爭行為屬于民事侵權(quán)行為，不宜授權(quán)行政機(jī)關(guān)對(duì)本法未明確列舉的不正當(dāng)競(jìng)爭行為進(jìn)行認(rèn)定。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議刪除這一條款。(記者 張蔚然 梁曉輝)