海南省拉開分類推進事業(yè)單位改革工作

來 源：未知發(fā)表日期：2011-11-10

       11月7日下午，海南省分類推進事業(yè)單位改革工作動員大會在海口召開。海南省委副書記、代省長、省分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長蔣定之進行全面動員和部署時強調(diào)，要堅持把四個有利于作為檢驗改革成敗的原則，扎實做好五項重點工作，穩(wěn)妥有序推進事業(yè)單位改革，逐步形成功能明晰、布局合理的事業(yè)單位格局。

　　蔣定之指出，海南省事業(yè)單位的改革起步是早的、力度是較大的、監(jiān)管是嚴的，形成了目前事業(yè)機構(gòu)編制相對精干的格局，但也要看到，事業(yè)單位改革總體上滯后于行政體制改革和經(jīng)濟體制改革，定位不清、政事不分、事企不分、機制不活等問題仍不同程度存在。一定要從改革開放和海南國際旅游島建設(shè)全局高度，充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重大意義。分類推進事業(yè)單位改革是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的必然要求，是增強事業(yè)單位活力、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是加快海南國際旅游島建設(shè)的必然選擇。他要求，各級必須非常清楚改革的總體要求，要以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的，滿足人民群眾公益服務(wù)需求；要準確科學(xué)分類，并以此為基礎(chǔ)實施不同的改革與管理；要以創(chuàng)新為核心，通過改革創(chuàng)新建立一個好的體制機制，激發(fā)事業(yè)單位的生機和活力；推進改革決心要大、步子要穩(wěn)、堅持“分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級負責、分步實施”的方針穩(wěn)步有序推進。

　　蔣定之特別強調(diào)，要從發(fā)展的角度看問題。分類推進事業(yè)單位改革不是簡單的減人、減機構(gòu)、甩包袱，也不是簡單的漲工資，更不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)酰龠M公益事業(yè)的發(fā)展壯大是改革的根本目的，通過改革提高事業(yè)單位公益服務(wù)的效率、質(zhì)量和總量，從而形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)水平公正的公益服務(wù)體系。檢驗改革成敗和成效大小的原則是四個“有利于”，即要看它是否有利于調(diào)動事業(yè)單位廣大干部職工的積極性，是否有利于公益事業(yè)資源的優(yōu)化配置，是否有利于促進基本公共服務(wù)均等化，是否有利于社會事業(yè)更好更快發(fā)展。

　　蔣定之要求，扎實推進事業(yè)單位改革，要重點做好5項工作：加快推進事業(yè)單位清理規(guī)范和科學(xué)分類工作；積極推進承擔行政職能事業(yè)單位改革；穩(wěn)妥推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革；深化從事公益服務(wù)業(yè)事業(yè)單位改革；盡快制定完善符合海南省實際的相關(guān)配套政策和操作辦法。他特別明確了改革的時限，要求2013年9月底前完成事業(yè)單位清理規(guī)范和科學(xué)分類工作，從2013年10月開始正式實施相關(guān)改革，2015年前完成行政事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的改革，2020年10月底前完成從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。

　　蔣定之還強調(diào)，要切實加強對分類推進事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市縣要抓緊建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機制，配備專門力量，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要明確責任分工，形成改革合力。各級各部門要嚴格落實改革政策，嚴肅相關(guān)紀律，加強監(jiān)督檢查。特別是改革直接關(guān)系到海南省18萬事業(yè)單位干部職工的切身利益，要統(tǒng)籌改革力度和社會承受能力，把握好改革的節(jié)奏和時序，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　會議由省委常委、組織部長樓陽生主持，副省長陳成，省長助理賈東軍、陸志遠，省政府秘書長徐莊，省直有關(guān)部門、各市縣政府主要負責人出席會議。

       文章來源：中國政府網(wǎng)