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      我國養(yǎng)老金個人賬戶空賬已突破兩萬億(2)

      作 者:張然 趙鵬 來 源:京華時報發(fā)表日期:2012-12-18

           戴相龍說,我們國家的養(yǎng)老金個人賬戶有2億3000萬,一個人平均只有一萬塊錢,委托出去顯然不現(xiàn)實,很分散,數(shù)額很小,風(fēng)險很大。所以可以制定一個個人賬戶投資辦法,廣泛征求群眾意見,如果集中了以后,還可以承諾一定的回報,比如略高于通貨膨脹。但是以后再過十年,個人賬戶多了,也可以不委托。

          >>收小于支省份

          ◎遼寧和黑龍江的缺口均超過100億元;

         ◎天津、新疆兵團(tuán)和吉林缺口均在50億-100億元;

          ◎河南、陜西、江西、湖南、廣西、上海、海南和重慶的缺口均在10億-50億元;

          ◎河北的缺口達(dá)1.62億元。

          >>收大于支省份

          ◎廣東高達(dá)519億元;

          ◎浙江、江蘇、北京和山東在200億-300億元。

      •      其他報告內(nèi)容

          北京成唯一及格城市

         “根據(jù)中央“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的“十二字”方針,報告將其拆分和量化,設(shè)計出一套“養(yǎng)老金發(fā)展指標(biāo)體系”,并據(jù)此推出了“中國養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)”。目的在于衡量社會保障制度各項指標(biāo)建設(shè),為決策部門社會保障改革項目優(yōu)先排序預(yù)設(shè)一個參照系。這一體系包括四個一級指標(biāo),若干個二級指標(biāo)。據(jù)此,中國養(yǎng)老金發(fā)展指數(shù)的前十名省份分別是:北京、上海、廣東、遼寧、海南、山西、新疆、黑龍江、天津和寧夏。北京位居榜首。

          中國社會科學(xué)院社會保障實驗室執(zhí)行專家高慶波介紹,這一排名顯示中國基本養(yǎng)老保險制度的發(fā)展很不平衡。在“廣覆蓋”方面取得舉世矚目成就;在“保基本”方面,養(yǎng)老金支出占職工平均工資比率和占GDP比率穩(wěn)步提高;但是“多層次”方面表現(xiàn)非常糟糕,在四個指數(shù)中最差;在“可持續(xù)”方面存在較大隱患,地區(qū)間發(fā)展極不平衡。

          據(jù)介紹,這套體系參照歐美標(biāo)準(zhǔn),要求很高。專家分析,從分項指標(biāo)上看,北京無論是“廣覆蓋”還是“多層次”均居全國第一。滿分10分,北京得分6.42,從某種角度上說,北京成為唯一“及格”的城市。單就“保基本”一項來看,北京位列第十。

          高慶波分析,從“保基本”一項來看,青海、寧夏、甘肅的排名比北京要靠前,看似令人意外,這是因為它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,但其平均替代率就被“拉”上去了。由于同樣的原因,發(fā)達(dá)省份的平均替代率被“拉低”了。高慶波指出,造成發(fā)達(dá)地區(qū)社會平均替代率水平較低的原因有很多,比如流動人口較為集中是一個重要的原因。因為他們只是制度的繳費(fèi)者,但很少在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取養(yǎng)老金。

          高慶波指出,和其他地方一樣,北京“多層次”指標(biāo)不盡理想。這是受到全國企業(yè)年金等情況的影響。比如北京的企業(yè)年金基金累積額占GDP比重分值為0.01,成為明顯的短板。
       

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