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    • 事業單位養老改革,為何遇阻(2)

      作 者:白天亮 江南 來 源:人民日報發表日期:2013-05-24

          浙江的石教授說,改事業單位不改機關“非常欠妥”。他認為,從單位性質上看,許多事業單位直接承擔著國家授予或委托的公共職能,還有的直接承擔社會管理職能、社會服務職能,還有的承擔文化傳承與創新職能,性質上、職能上與許多國家機關及其工作人員并無二致。如果真要改革,不應該只將事業單位養老保險向企業去靠攏,而不同步改革政府機關及公務員。何況,許多事業單位人員是從政府機構分流或交流來的,如果不同步改革,必然會引起一系列不公平問題。

          有人提出,既然企業職工可以接受改革,為什么事業單位人員就不能接受?而事業單位人員則認為,目前事業單位退休待遇高于企業是事實,但事業單位和企業不宜簡單類比。

          58歲的李老師在杭州一所高校任職,月收入約7000元。如果不改革,他估計退休時能領到6000元,如果兩年內改到自己所在學校,就很難說了。在他看來,事業單位人員在職收入固定,而企業員工在職時期的收入上不封頂,可以很高,按同樣的方法確定養老金并不公平。據了解,在杭州這類經濟發達的城市,企業里的資深工程師年薪普遍能達到20多萬元。

          不少事業單位員工有類似想法。袁先生40出頭,從北京航空航天大學畢業20年來一直在研究所從事廣電方面的技術研究,全部月收入8000元左右。他對比過到企業工作的大學同學待遇,不論在國企還是民企,作為技術方面的骨干,年收入基本在20萬元以上,有的還有股份。“他們只要按實際收入交養老保險,退休后不會比事業單位的低。”

          接受采訪的事業單位人員幾乎都認為,已退休的人員,事業單位的待遇明顯高于企業的待遇,這其中有不公平的因素在,但后續的改革應是致力于提高企業偏低的退休待遇,而不是把事業單位的退休待遇也拉低了。

           忐忑“中人”

          事業單位養老保險改革,最關心、最緊張的主要是事業單位中40歲以上的人員。

          回顧當年企業職工養老保險改革,采取的是“老人老辦法”,已經退休的事業單位人員多數認為,改革不會對自己有什么影響,現在領多少退休金以后還能領多少。一些細心的人會擔心,改革后有可能在退休待遇的調整上受些影響,調整的頻率可能放慢、幅度可能減少。“咱都退休了,這事兒也不管了。”剛從一家報社退休的黃女士笑著說。

          “70后”、“80后”對改革的心態也比較放松。“離退休還有20多年呢,20年后的事兒,誰能說得準,興許連事業單位這個名稱都改沒了。”一家廣播電臺的年輕記者說。“我倒希望早點改制成企業,那樣大家干得好就能掙得多,不像現在工資管得這么死。”北京一家部委下屬出版社的年輕編輯說。  

          中間的這部分員工心態則很復雜。前幾年,曾有事業單位人員怕改革后待遇下降而想方設法提前退休,接受采訪的事業單位人員都表示理解。浙江的石教授認為,“這是在轉型時期,最大限度自我保護的具體體現和無奈選擇。”北京的吳女士說,“老同志還能趕在改革前退休,我們中間這批人想退也退不成呀。”

          一些年長的事業單位人員還表示,在事業單位干了20多年,長期工資不高,以后收入出現巨大增加的機會也不比年輕人,因此這不是“淡定不淡定”的問題。

          事業單位養老改革的復雜性還在于一部分人員是從機關轉來的,這部人紛紛表示,照目前改革方案,要求回去繼續當公務員。據了解,在一些政府部門下屬事業單位轉企改制時,各地均出現過這種情況,主要是些年齡偏大、擁有一定行政級別的人員。

          盡管有種種不滿,但事業單位人員普遍認為,養老保險制度改革是大勢所趨,不可能一直拖下去。至于應當怎么改,人們沒有清晰而具體的想法。有的人說,“只要把公務員拉進來就行,反正他們是政策制定者,虧不了。”多數人強調,不管怎么改,公平公正是底線。

       

      本文關鍵字:事業單位 養老改革 遇阻
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