國務院圈定重點任務分工 證監會領9項重點工作

作 者：朱寶琛 來 源：證券日報發表日期：2016-03-30

    在深化金融體制改革、推進國有企業改革等方面證監會都被要求參與其中，包括推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重；適時啟動“深港通”。

　　《國務院關于落實<政府工作報告>重點工作部門分工的意見》3月29日正式公布。《證券日報》記者經過梳理發現，證監會直接參與的至少有9項工作。

　　“廣義貨幣M2預期增長13%左右，社會融資規模余額增長13%左右。統籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業、‘三農’等支持”這項工作由中國人民銀行牽頭，包括證監會等5個部門按職責分工負責。

　　“深化金融體制改革”由10個部門，按職責分工負責。《證券日報》記者了解到，這項工作包括“推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重”、“適時啟動‘深港通’”。

　　在“加強供給側結構性改革，增強持續增長動力”方面，證監會也領到了任務。如“實施支持科技成果轉移轉化的政策措施，完善股權期權稅收優惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創業創新”這項工作，要求證監會等7個部門按職責分工負責；“建設一批‘雙創’示范基地，培育創業創新服務業，規范發展天使、創業、產業等投資”等工作，由證監會等10個部門按職責分工負責。

　　化解過剩產能和降本增效方面，資本市場可發揮重要作用，如通過兼并重組等措施處置“僵尸企業”。因此，證監會也被安排參與這項工作，牽頭的為國家發展改革委。

　　推進國有企業改革這項工作，證監會也參與其中，而牽頭單位依然是國家發展改革委。據了解，這項工作的具體內容包括“推進股權多元化改革，開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營者、職業經理人制度、混合所有制、員工持股等試點”多個方面。

　　在激發非公有制經濟活力方面，證監會同樣領到了任務。這項工作的內容包括“在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁”等。

　　政府工作報告提出“發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用”，資本市場在這方面所能發揮的作用不容小覷，如“深化投融資體制改革，繼續以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產證券化，擴大債券融資規模。”因此，這項工作，證監會也被要求參與其中，牽頭單位為國家發展改革委。

　　此外，證監會參與的工作還有“織密織牢社會保障安全網”，具體包括“制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法”等。