發改委推動金融機構加大重大建設項目支持力度
作 者：劉麗靚 來 源：中國證券報-中證網發表日期：2016-04-13
發改委投資司近日召開金融機構支持重大項目建設座談會，向有關金融機構介紹專項建設基金工作進展情況，重點推介專項建設基金項目，鼓勵銀行積極跟投跟貸，以進一步發揮專項建設基金的拉動帶動作用。國家開發銀行、中國農業發展銀行、郵儲銀行介紹了各自負責的專項建設基金工作情況，銀監會政策研究局有關負責人向參會銀行提出了具體要求。
參加會議的銀行還有中國進出口銀行，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行五大國有商業銀行以及浦發銀行、招商銀行、興業銀行等12家全國股份制銀行。參會銀行表示，此類項目融資推介方式很好，將盡快部署落實，積極支持專項建設基金項目。
與會銀行提出了一些意見、建議：一是有關銀行可從其貸款項目中，積極推薦符合專項建設基金要求的優質項目，納入專項建設基金支持范圍；二是希望各地發改委也能與金融機構加強合作對接，便于銀行及時掌握項目進展情況；三是進出口銀行、工商銀行、郵儲銀行等希望發揮自身優勢，與發改委開展多種方式合作，通過政府投資與銀行資金的有機結合，創新投融資方式，積極擴大合理有效投資。
發改委投資司有關負責人表示，去年以來，發改委積極開展政銀企社合作對接，與金融機構加強聯系，包括聯合銀監會、保監會推動銀行和保險機構加大重大工程建設支持力度，聯合開發銀行加大開發性金融對PPP項目的融資支持，特別是會同國開行、農發行、郵儲銀行開展專項建設基金工作，取得了很好成效。今后，發改委將不斷增強服務意識，在政策解讀、項目推介、投資形勢分析、投融資管理創新等方面，進一步與銀行、保險、基金等各類金融機構加強交流合作。
今年全國兩會期間，發改委主任徐紹史表示，要進一步用好專項建設基金這一政策工具。按照國務院的部署，專項建設基金于2015年推出。發改委和財政部、中國人民銀行、銀監會會同國開行、農發行和郵儲銀行發行專項債券，設立和投放專項建設基金，以資本金的方式投入具體項目，支持看得準、有回報、不新增過剩產能的重點領域的項目建設，特別是補短板的一些項目。
《關于2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》提出，充分發揮專項建設基金帶動作用。按季度安排市場化方式籌措的專項建設基金，保持適度規模。積極推動社會資本跟進，發揮投貸結合效應。牢牢抓住關鍵領域和薄弱環節，創新政府性資金使用方式，充分發揮中央預算內投資、專項建設基金“四兩撥千斤”的引導帶動作用，著力補短板，擴大有效投資。
國務院總理李克強11日主持召開部分省（市）政府主要負責人經濟形勢座談會時指出，中央預算內投資上半年要全部下撥，用好專項建設基金，擴大地方政府性債務置換規模，帶動更多社會資金投入，推動新開工項目盡快落地，保持有效投資強度。
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