專項整治殲滅戰劍指非法集資 偽互聯網金融末日將臨

作 者：陳瑩瑩 來 源：中國證券報-中證網發表日期：2016-04-29

    權威人士透露，監管部門將逐步建立完善全國統一、公開、透明的信用信息交換平臺，堅決杜絕非法集資違法犯罪活動搭“民間融資和互聯網金融創新”的便車。專家預計，監管層將加大力度處理與互聯網金融相關的風險，并在吸引投資、產品定價、借貸和風險控制等方面加強監管。

　　鑒于目前一些區域和行業風險隱患較大，處置非法集資部際聯席會議定于下半年組織開展全國非法集資風險專項整治活動，對民間投資理財、P2P網絡借貸、私募基金等重點領域的風險點進行全面排查。

　　權威人士向中國證券報記者透露，監管部門將逐步建立完善全國統一、公開、透明的信用信息交換平臺，堅決杜絕非法集資違法犯罪活動搭“民間融資和互聯網金融創新”的便車。

　　專家預期，監管層將加大力度處理與互聯網金融相關的風險，并在吸引投資、產品定價、借貸和風險控制等方面加強監管。偽互聯網金融機構將加速“出逃”，在整頓進入核心階段前以跑路或主動停業的方式離場。

　　專項整治風暴升級

　　“月收益30%”“1萬元一年變23萬元”“滿15天即可提現”……一家名為“MMM金融互助社區”憑借高額收益，曾一度吸引投資者趨之若鶩。2015年以來，與之類似的虛擬理財相繼出現。此類虛擬理財多以“互助”“慈善”“復利”為噱頭，無實體項目支撐、無明確投資標的、無實體機構，以高收益、低門檻、快回報為誘餌，靠不斷發展新的投資者實現虛高利潤，宣傳推廣、資金運轉等活動完全依托網絡進行。

　　在近日召開的“防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會”上，包括央行、證監會、公安部、工信部、商務部、住建部等14個聯席會議成員單位，都不約而同地提到非法集資網絡化趨勢日益明顯。因此，在今年下半年的全國非法集資風險專項整治活動，以P2P網絡借貸為代表的互聯網金融領域成為排查重點。

　　此外，為從源頭上遏制非法集資，廣告管理將成為部級聯席會議各成員單位當前及今后一段時期的重點工作之一。部際聯席會議將于5-7月，繼續開展全國涉嫌非法集資廣告資訊信息排查處理活動，會同有關部門修訂完善有關政策措施，加強對涉嫌非法集資廣告的審查和監管，研究加強對門戶網站、微博、微信、手機客戶端、百度搜索等新興媒體發布融資類廣告的管控。加強對涉嫌非法集資廣告的審查和監管。事實上，在此次聯席會議召開前不久，14部委曾召開過電視會議，表示將啟動全國范圍內為期一年的互聯網金融領域的專項整治。

　　與之配合的是，北京、上海、深圳、江蘇、浙江等地的摸底排查正緊鑼密鼓推進中。“江蘇省網貸平臺產品模式備案管理辦法（征求意見稿）4月17日已下發。”開鑫貸總經理周治翰透露，管理辦法要求網貸平臺在開展互聯網金融業務時，應對所發行互聯網金融產品類別、業務模式進行事前備案。浙江省相關部門也部署相關工作，并確定了一份相關互聯網金融企業的名單，先對榜上有名的這些企業進行排查整改，結束后再全面排查其他相關企業或金融公司。

　　央行相關負責人對記者透露，下一步，央行將進一步細化要求、豐富手段，加大力度，配合做好互聯網金融背景下非法集資的防范和處置工作。加強行業自律規范，引導互聯網金融從業機構依法合規開展各項經營活動。另外，配合有關部門和地方政府，嚴厲打擊互聯網金融領域非法集資案件。

　　　偽互聯網金融“末日”來臨

　　專家介紹，P2P領域非法集資主要有兩種形式：一是部分P2P平臺通過將借款需求設計成理財產品出售給放貸人，或者先歸集資金，再尋找借款對象等方式，使放貸人資金進入平臺的中間賬戶，并由平臺實際控制和支配。二是P2P平臺發布虛假的高利借款標的，甚至發假標自融，并采用借新貸還舊貸的龐氏騙局模式，短期內募集大量資金滿足自身資金需求，有的經營者甚至卷款潛逃。

　　中金公司分析人士預計，監管層將加大力度處理與互聯網金融相關的風險，并在吸引投資、產品定價、借貸和風險控制等方面加強監管。行業或面臨一定程度的重構，集中度上升。隨著監管收緊、競爭加劇，平臺倒閉數量可能還會增加。因此，潛在的流動性問題應該受到重視。如互聯網金融風險集中暴露，可能導致較大規模的資金贖回和抽貸，引發流動性沖擊。避險情緒若蔓延至其他市場，或進一步降低風險偏好，收緊整體流動性條件。

　　專家預計，想要假借金融創新“搭便車”的偽互聯網金融將迎來“末日”，而規范化發展的互聯網金融企業則將走向“春天”。

　　簡理財CEO張陽表示，隨著風險暴露和合規監管的推進，互聯網金融將由草莽發展進入合規發展的新紀元。真正的互聯網金融企業不涉及“資金池”、“自融”等監管紅線，與非法集資等犯罪行為有著本質的區別。因而，互聯網金融風險并不是系統性和全局性的。互聯網金融的合規整治恰恰是將行業內的“李鬼”清理出局，這是真正意義上的互聯網金融企業規范發展的契機。

　　對于目前良莠不齊的互聯網金融機構而言，業務模式合規化、創新化將是今年對互聯網金融機構的洗禮和考驗。缺乏金融人才支撐，缺少科學嚴格的風險管理、流動性管理、資產配置能力的過度互聯網化企業將面臨轉型和退出的選擇。今后，互聯網金融將逐步走向入口牌照式管理階段，國內互聯網金融行業將迎來新的曙光。

　　愛錢進CEO楊帆認為，P2P網絡借貸風險專項整治釋放出迄今為止最嚴監管信號，且首次明確提出“取締類”企業將面臨行政處罰或依法追究刑事責任。這會促使越來越多自知難逃處罰的違規企業急于止損，在整頓進入核心階段前以跑路或主動停業的方式離場。“預計未來數月間，主動停業的平臺數量或增長最明顯。”

　　在銅板街CEO何俊看來，一個真正的互聯網金融平臺，一定是有很多基礎設施，能夠提供各種綜合服務，而不僅僅只有交易功能。2016年互金行業將邁入規范發展期，而平臺化轉型將成為新時期互金行業發展的重要趨勢。一方面，平臺化強調網絡借貸回歸信息中介屬性；另一方面，平臺提供互聯網金融交易綜合服務，串聯起從資產、資金、支付、征信、風控、法律等環節，以自身為中心形成一個完整閉環，以此來確保平臺的高效和安全。