《會(huì)計(jì)法》修改后條款及修改前后對照

作 者：稅海濤聲 來 源：稅海濤聲微信公眾號發(fā)表日期：2017-11-09

    《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》修改后的相關(guān)條款及修改前后對照

    （自2017年11月5日起施行）

    第三十二條財(cái)政部門對各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：

    （一）是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；

    （二）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整；

    （三）會(huì)計(jì)核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

    （四）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。【修改后】

    （四）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。【修改前】

    在對前款第（二）項(xiàng)所列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時(shí)，國務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位和被監(jiān)督單位開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況，有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予支持。

    【修改后】第三十八條會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。

    擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。

    本法所稱會(huì)計(jì)人員的范圍由國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。

    【修改前】第三十八條從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

    擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。

會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。

    【修改后】第四十條因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得再從事會(huì)計(jì)工作。

    【修改前】第四十條因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污，挪用公款，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

    除前款規(guī)定的人員外，因違法違紀(jì)行為被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

    第四十二條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：

    （一）不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的；

    （二）私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的；

    （三）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；

    （四）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的；

    （五）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的；

    （六）向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的；

    （七）未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的；

    （八）未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的；

    （九）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的；

    （十）任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。

    有前款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。【修改后】

    會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。【修改前】

    有關(guān)法律對第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。

    第四十三條偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會(huì)計(jì)人員，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。【修改后】

    有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會(huì)計(jì)人員，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。【修改前】

    第四十四條隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會(huì)計(jì)人員，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。【修改后】

    有前款行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào)，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會(huì)計(jì)人員，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。【修改前】

    第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定：

    一、對《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》作出修改

    （一）將第三十二條第一款第四項(xiàng)修改為：“（四）從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德”。

    （二）將第三十八條修改為：“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力。

    “擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。

    “本法所稱會(huì)計(jì)人員的范圍由國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。”

    （三）將第四十條第一款中的“不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”修改為“不得再從事會(huì)計(jì)工作”。

    刪去第二款。

    （四）將第四十二條第三款修改為：“會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。”

    （五）將第四十三條第二款、第四十四條第二款中的“對其中的會(huì)計(jì)人員，并由縣級以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”修改為“其中的會(huì)計(jì)人員，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作”。

    十一、對《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》作出修改

    刪去第二十四條中的“聘請具有中國會(huì)計(jì)從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算”。

    本決定自2017年11月5日起施行。

    關(guān)于《〈中華人民共和國會(huì)計(jì)法〉等11部法律的修正案（草案）》的說明——2017年10月31日在第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議上

    國務(wù)院法制辦黨組書記、副主任袁曙宏

    二、關(guān)于擬取消職業(yè)資格事項(xiàng)涉及法律規(guī)定的修改

    會(huì)計(jì)法第三十八條設(shè)定了國務(wù)院財(cái)政部門實(shí)施的會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定。考慮到目前涉及會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)能力評價(jià)的考試較多，會(huì)計(jì)人員可以通過參加其他會(huì)計(jì)類考試證明執(zhí)業(yè)能力，還可以通過接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育等方式來提高專業(yè)能力和水平，據(jù)此，草案對會(huì)計(jì)法第三十八條作了修改，取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，并對第三十二條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條相關(guān)規(guī)定作了相應(yīng)修改。同時(shí)，對境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法第二十四條關(guān)于境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請具有中國會(huì)計(jì)從業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的規(guī)定一并作了修改。