證監會:清理整頓各類交易場所進展順利

作 者：毛建宇 來 源：中國證券報發表日期：2012-11-08

       據中國證監會網站7日消息，近期，部分省（區、市）已經相繼完成本轄區清理整頓檢查驗收工作，并陸續向清理整頓各類交易場所部際聯席會議報送工作報告及有關材料。經聯席會議相關成員單位認真研究，結合對部分省（區、市）的現場檢查情況，浙江、湖北、重慶、貴州、西藏、甘肅、青海、深圳等八省（區、市）的清理整頓工作率先通過聯席會議檢查驗收。聯席會議同意上述八省（區、市）部分交易所保留和備案申請，要求八省（區、市）人民政府根據國發〔2011〕38號、國辦發〔2012〕37號文件的要求，按照屬地管理原則，加強對各類交易場所的日常監管，堅決防止各類交易場所違法違規經營現象死灰復燃，確保各類交易場所依法運營，規范發展。

       下一步，聯席會議將繼續加強對各省（區、市）交易場所清理整頓工作的督導力度，及時提供政策指導服務，推動各地盡早完成清理整頓各類交易場所工作。

       為規范各類交易場所健康有序發展，防范金融風險，2011年11月，國務院發布《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（國發〔2011〕38號），要求各省級人民政府對本地區各類交易場所進行集中清理整頓。各省級人民政府作為組織實施清理整頓和規范市場秩序的責任主體，按照國務院部署和要求，加強組織領導，從實際出發，制定工作方案，深入調查研究，積極穩妥開展清理整頓各類交易場所工作。

       今年7月初，國務院辦公廳發布《關于清理整頓各類交易場所的實施意見》（國辦發〔2012〕37號），進一步明確了清理整頓政策界限、工作要求和監管責任。隨后，聯席會議在北京召開第二次全體會議，部署了下一階段清理整頓任務，對檢查驗收工作提出了具體要求。會后，各省（區、市）按照聯席會議要求，精心組織，扎實推進，陸續開展轄區內清理整頓檢查驗收工作。目前，大部分省級人民政府已經對各類交易場所組織了檢查，并積極采取措施，及時處置檢查中發現的問題，要求違法違規交易場所停止交易、糾正違法行為。新設交易場所的勢頭得到遏制，重點地區、重點交易場所清理整頓工作取得重大突破。

       在清理整頓工作中，各省級人民政府按照國辦發〔2012〕37號文件提出的“總量控制、合理布局、審慎審批”的原則，對各類交易場所認真排查，合理確定保留的交易場所數量、規模和分布，對存在問題的交易場所，該關閉的關閉，該整頓的整頓，該規范的規范。根據國發〔2011〕38號文件的要求，除國務院金融管理部門負責監管的交易場所外，其他交易場所均由省級人民政府按照屬地管理的原則進行監管。各省級人民政府認真總結清理整頓工作經驗，結合本地實際情況，立足于服務實體經濟發展和防范金融風險的要求，積極研究制定本地區各類交易場所的監督管理制度，明確日常監管、統計監測、違規處理、風險防范和處置等具體規則，建立健全交易場所長效監管機制。