美對華食品添征154%關稅 企業放棄出口

來 源：一財網發表日期：2013-01-09

　　近日，美國商務部公布初步裁決，認為從中國等國進口的食品添加劑存在傾銷，并初步決定對進口自中國的食品添加劑和增稠劑原料征收最高達154%的關稅。相關添加劑出口商告訴《第一財經日報》記者，由于中國出口黃原膠在美國市場占據重要地位，高稅收不僅將使中國出口企業利益受損，也將增加美國本土相關行業使用成本，高額反傾銷稅或造成兩敗俱傷的局面。
　　此次美國反傾銷稅主要針對食品添加劑中的黃原膠。
　　黃原膠是一種生物合成膠，被廣泛運用于食品中。2005年開始，中國已成為世界最大的黃原膠生產基地之一，近年來產量的復合年增長率達53％。西美信息報告顯示，2010年，中國的黃原膠總產量達到74000噸，大約占到全球總產量的67%。目前超過七成用于出口，而美國、中東、西歐是主要的出口地區。
　　國內某黃原膠經銷商告訴記者，近年來受全球經濟不景氣影響，黃原膠出口已經呈現下滑趨勢，美國商務部此舉或將沉重打擊中國黃原膠出口商。
　　上海智通化工有限公司銷售經理羅先生告訴記者，美國將不太可能再大量從中國進口黃原膠，而是轉而從其替代品瓜爾膠的最大生產國印度進口。面對高額的反傾銷稅，智通化工今年將選擇主動放棄對美國出口黃原膠，放棄是沒有辦法的事。
　　不過，相關黃原膠生產企業也表示，所謂的替代品并不能解決美國對黃原膠的需求，雖然瓜爾膠與黃原膠一樣具有增稠劑的作用，但是瓜爾膠不具有懸浮作用，會讓食品產生沉淀，因此，美國一旦對中國等重要黃原膠出口國課以重稅，無疑將增加本國相關行業成本，終將造成兩敗俱傷的局面。
　　事實上，此次事件最大的獲益者要數亞特蘭大家族企業CP Kelco，該公司去年請求對進口自中國和奧地利的黃原膠征收反傾銷稅。美國商務部初步決定對進口自中國的該種商品征收21.69%~154.07%的懲罰性關稅。值得注意的是，奧地利企業只被征收17.18%。
　　美國商務部報告指出，中國在2009年到2011年間，對美出口的黃原膠增長近一倍，總值截至2011年為6400萬美元。相關黃原膠出口商表示，這主要是黃原膠市場需求所決定的。西美信息研究員鄒建忠也表示，黃原膠是世界范圍內唯一在多種行業中得到廣泛應用的具有重大商業價值的微生物多糖，并且在食品、石油、醫藥這些行業的剛性需求強烈，預計黃原膠在未來的需求會不斷增加，市場潛力巨大。
　　前述黃原膠出口商認為，美國此舉更多是為保護本國企業，而故意對中國企業征收更高的稅率。西美信息相關研究員表示，未來幾年，中國在全球范圍內仍然是一個大的黃原膠生產國，短期內很難動搖中國作為全球最大黃原膠生產國、出口國的地位。
　　實際上，2012年美國對中國產品發起多項反傾銷或反補貼調查，截至2012年11月6日，美國開征的反傾銷稅或反補貼稅，約有41%是針對中國產品。
　　美國商務部關于此起官司的最終裁決將在五月中公布。