推遲領養老金應與促就業保持平衡

　　6月5日，人社部就社會保險關系轉續及醫藥衛生體制改革等問題集中答復網友時明確表示，推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。

　　對此，不少網民表示，相比強制延長退休年齡，彈性延遲領取基本養老金聽起來會更“靠譜”。也有網民表示，在總體供大于求的就業形勢下，延長退休年齡可能會擠壓崗位供給，因此必須實施相應舉措，使延遲領養老金與促進就業取得平衡。多數網民期待在養老金發放等環節進行制度設計，并采取分地區、分行業、分人群的方式，以不同的標準逐步推行。

　　彈性退休更“靠譜”

　　網民“城市中的綠洲”表示，目前國民工作能力和身體素質都有了很大的提高，這為推遲退休年齡創造了良好的條件。而延遲退休有兩種途徑：一種是“一刀切 ” 地 強 制 延 長 到 某 個 年 齡 退休，另外一種則是彈性退休。顯然，彈性退休制比簡單延遲退休年齡容易讓人接受一些。

　　網民“智方”也認為，彈性延遲領取基本養老金聽起來會更“靠譜”。在美國，有一個可以領取養老金的年齡，但實際退休年齡，員工可以根據自己的身體狀況和其他因素跟單位協商決定。如果達到“正常退休年齡”后繼續工作而不領取養老金，并繼續繳費，這樣可以追加繳費積分進行獎勵，這種獎勵可以累加至70歲，推遲退休者在退休后可以獲得高于“正常退休”養老金的支付標準。其實，上海早就在部分行業試點過彈性延遲領取基本養老金。當然，這一試點與我國基本養老保險長期未能實現做實個人賬戶的大環境有關。

　　就業狀況是主要障礙

　　不少網民指出，延遲領養老金政策和一個國家的發達程度、配套制度、就業形勢等有著直接的連帶關系，目前來看，推遲退休年齡面臨的主要障礙是現在國內就業的緊張狀況。有網民認為，雖然延長退休年齡利于進一步開發人力資源，增加退休后收入，也有利于養老保險和醫療保險基金的收支平衡。但是，當前我國就業形勢總體仍供大于求，延長退休年齡，可能會擠壓崗位供給，進一步加劇就業緊張形勢。

　　網民“小六”表示，現在都是一個蘿卜一個坑，老員工不退休，新職位必定縮水。據統計，每年大約有300萬左右的人退休，占城鎮單位就業人員的3%.但每年新增就業機會只有1000萬左右，如果提 高 退 休 年 齡 ， 就 占 去 機 會 的30%.

　　應強化制度設計

　　不少網民提出，應強化制度約束。比如說在養老金的發放上，可以根據退休年齡的大小而定，比如可以用領養老金的總額除以當 地 平 均 年 齡 與 退 休 年 齡 的 差值，這樣退休年齡的大小就直接影響到每個月可領取的養老金的多少。網民“陳步雷”表示，可以用種種辦法進行激勵，比如延遲一年退休將來的養老金給他增加百分之幾。

　　還有網民提出，退休年齡在各個國家都是一個逐漸延長的過程，這一政策的實施不應操之過急，其政策制定需要科學決策。因此，應通過制度設計，采取分地區、分行業、分人群的方式，以不同的標準有針對性地逐步推行。網民“賈芳”建議，可參考國外關于延遲退休年齡的政策措施。西方國家在調整退休年齡時，大都采取了漸進的方式。比如，澳大利亞將女性的退休年齡從60歲提高到65歲，采取的辦法是每2年提高6個月。

　　也有網民提出，延領養老金不如平衡就業體制。很多行業不應該只限定年齡，要放開年齡，將經驗與年輕化互利。有些技術行業要聘請一些年齡大的人做顧問，而技術層級操作要讓年輕人大膽去做。署名“徐志嬌”的博客認為，可借鑒上海采取退休年齡“柔性延長”的方法。在高技能雇員，而不是在所有勞動者中推行，是一個比較可行的選擇。如果這一政策能近期在全國推出的話，它既能增加高技能勞動者的供應，又不至于對年輕人的就業造成壓力。