人社部：延遲退休年齡是必然趨勢

　　社部官員近日表示，延遲退休年齡已是一種必然趨勢，國家將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。

　　延遲退休方面，人社部官員介紹，養老保險制度涉及面廣，矛盾錯綜復雜，需要解決的問題很多。人社部目前進行系統的規劃研究，“已觸及的重大問題有十幾個，退休(或領取養老金)年齡問題是其中之一。”-

　　人社部表示，討論中反映的觀點表達了不同群體的多樣性訴求，使人社部更充分地認識到這一政策的“復雜性和敏感性”。人社部繼續深入研究這一問題時，將以適當形式充分聽取各方面意見。

　　研究彈性延遲申領養老金列入社保“十二五”規劃，對于這一政策怎么設計，人社部新聞發言人尹成基介紹，研究材料表明，許多國家在調整退休年齡時都要預先若干年向社會公告，對不同群體采取差別政策，并以“小步慢走”的方式實施，以減少負面影響，這對人社部研究這一問題是個借鑒和參考。對于此前不少研究機構關于養老金“入不敷出”的說法。尹成基介紹，目前，養老保險的積累資金到今年上半年已經超過2萬億，總體上說養老保險基金收入大于支出，當期不存在基金缺口問題。“當然也有少數省(區市)當期收入不抵支出”，但有中央和地方財政的補助，都實現了收支平衡。尹成基介紹，2001年在遼寧進行了做實養老保險個人賬戶的試點，最后這個試點范圍擴大到東北三省。目前，已經有13個省開展了做實養老保險個人賬戶的試點。

　　對于近期有媒體報道，我國出現農民工返鄉潮的問題，尹成基表示，根據人社部的監測，沒有出現大批農民工返鄉的情況，上半年，我國就業形勢比較穩定，但總體壓力仍然較大。尹成基介紹，從全國監測的情況來看，農民工返鄉不是普遍性的，總體上用工還是比較穩定，在正常的范圍內，沒有出現大批的農民工返鄉的情況。

　　隨著經濟和社會的發展，目前，中國人口平均預期壽命已提高到73.5歲，達到中等發達國家水平。人口預期壽命提高，計劃生育使得繳費人數相應下降等原因，已經使得延遲退休成為一種必然趨勢。從全世界范圍看，延遲退休年齡也是大勢所趨。在全球170多個已建立并運行多年養老保險制度的國家中，正面臨日益嚴重的支付危機。大多數國家也選擇把法定退休年齡逐漸延長至65歲或67歲。隨著居民醫療水平的提高，可工作的時間也大大提高，退休年齡延后勢在必然。

　　目前，人社部正在對退休及領取基本養老金年齡問題進行深入研究，將在總結國內外一些做法和經驗的基礎上，立足于中國國情，結合養老保險制度的不斷完善和就業形勢的發展變化科學論證，隨著社會共識逐步增多，在廣泛征求各方面意見的基礎上，適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議。