教育部:加強成人高等教育招生和辦學秩序管理
2007年11月26日 中國教育新聞網(wǎng)
中國教育新聞網(wǎng)11月26日訊 （記者 張國華） 教育部日前發(fā)出通知，要求切實加強成人高等教育招生和辦學秩序管理工作。
通知指出，近年來，個別地方和高等學校在成人高等教育招生和辦學中出現(xiàn)了一些問題，影響成人高等教育的辦學質(zhì)量和聲譽，也影響了高校的和諧、穩(wěn)定。當前，迫切需要進一步規(guī)范并加強成人高等教育招生和辦學秩序管理，確保高等教育事業(yè)和諧、健康發(fā)展。2008年全國成人高等學校招生錄取工作在即，要切實加強成人高等教育招生和辦學秩序管理工作。
通知強調(diào)，各地、各部門和高等學校要進一步貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于提高高等教育質(zhì)量的要求，重視成人高等教育事業(yè)發(fā)展與改革，切實加大投入，改善辦學條件，加強管理，規(guī)范辦學秩序，不斷提高成人高等教育的辦學質(zhì)量和聲譽，為創(chuàng)建學習型社會和構(gòu)建終身教育體系做出積極貢獻。
各地、各部門要根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和部門、行業(yè)的人才需求及所屬高等學校辦學條件的狀況，合理安排成人高等學歷教育分學校、分專業(yè)招生計劃。要嚴格執(zhí)行國家下達的招生計劃，未經(jīng)我部批準，不得突破年度招生計劃總規(guī)模，也不得變更計劃類型、辦學層次。要進一步樹立質(zhì)量意識，根據(jù)生源狀況合理確定錄取分數(shù)線和實際錄取人數(shù)，努力提高成人高等學歷教育的生源質(zhì)量。
通知要求，進一步加強成人高等學歷教育招生資格的審查和監(jiān)管。除經(jīng)教育部批準并公布的具有年度成人高等學歷教育招生資格的學校外，其他任何學校和單位均不得安排成人高等學歷教育招生計劃，也不得掛靠具有招生資格的學校和單位招生。
通知提出，各地、各部門和高等學校要切實加強對函授站、自學考試社會助學班等的監(jiān)管。要嚴格校外合作辦學審批、檢查和監(jiān)管制度，慎重選擇成人高等教育合作辦學機構(gòu)，嚴禁高等學校與個人、非法人單位和不具備條件的機構(gòu)合作辦學。各地要按照屬地管理的原則，加強對行政區(qū)域內(nèi)各類成人高等教育合作辦學的管理，嚴格函授站、自學考試社會助學班等的審批、備案和監(jiān)管制度，加大信息公開力度，及時向社會公布各類成人高等教育招生學校和相應辦學點的名單。各高等學校要堅持辦學的主體地位，嚴禁轉(zhuǎn)移和下放辦學權(quán)。要加強對函授站、自學考試社會助學班的監(jiān)管，及時撤銷已出現(xiàn)違規(guī)問題的教學站點，并向社會公布。
通知要求，嚴格規(guī)范成人高等學歷教育的招生。成人高等學歷教育的招生要統(tǒng)一以主辦學校的名義統(tǒng)籌開展，不得以任何形式轉(zhuǎn)移、下放招生錄取的職責和權(quán)利，嚴禁委托個人（包括在校教師和學生）或中介機構(gòu)代理招生，嚴禁高等學校及其合作單位在成人高考錄取之前，為招攬生源違規(guī)招收所謂“免試生”、“超前生”、“進修生”等，搞所謂“先上車后買票”。
嚴格規(guī)范各類成人高等教育的招生宣傳工作。高等學校舉辦成人高等教育的招生章程和廣告必須以高等學校的名義發(fā)布，不得以學校二級機構(gòu)（院系）的名義發(fā)布招生章程和廣告，各地教育行政部門要對所屬高等學校發(fā)布的成人高等教育招生章程和廣告進行認真審核并備案，未經(jīng)審核備案的不得發(fā)布，學校法定代表人要對招生章程和廣告的真實性負責；高等學校在發(fā)布招生廣告和宣傳時，必須明確成人高等學歷教育（函授、夜大學、業(yè)余和成人脫產(chǎn)班）的學歷類型、辦學層次、辦學地點、學習方式、畢業(yè)證書類型等關(guān)鍵信息，不得混淆成人高等教育與普通高等教育、網(wǎng)絡本專科、自學考試社會助學班，以及學歷教育與非學歷教育的區(qū)別，不得發(fā)布模糊和虛假信息誤導學生。
通知要求，加大成人高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。成人高等教育要積極適應在職從業(yè)人員的需求，繼續(xù)堅持以業(yè)余學習為主的辦學形式，從2008年起，普通高等學校停止招收成人脫產(chǎn)班，成人高等學校招收成人脫產(chǎn)班的規(guī)模要根據(jù)具體行業(yè)需求從嚴、合理確定。
通知要求，各地、各部門要進一步加大管理力度，對行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的違反國家有關(guān)成人高等教育招生和辦學政策、法規(guī)的行為進行嚴厲查處。對違法違規(guī)辦學，招生管理不善，辦學秩序混亂，管理工作薄弱，出現(xiàn)嚴重不穩(wěn)定事件的學校，建立招生、辦學秩序不良記錄檔案，視情節(jié)嚴重程度依法予以限制招生、暫停招生、吊銷辦學許可證等處罰并向社會公布，造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)責任人的責任。
