養老保險制度改革方案6月底將組織討論

作 者：左永剛 來 源：證券日報發表日期：2013-06-19

    中國養老保險制度的頂層改革方案將取得實質性進展。6月17日，一位將于6月底參與養老保險制度頂層改革方案討論的專家向《證券日報》記者透露：“6月29日，人力資源和社會保障部將組織國內專家在該部所屬的社會保障研究所討論養老保險制度頂層改革方案，并且我們已經上報了整體設計方案建議。”

    實際上，早在今年全國“兩會”之后，上述資深專家曾向記者透露，國家有關部門可能正在重新審視現有養老金制度，或在頂層設計中做出新的規劃。

    不久前，人力資源和社會保障部副部長胡曉義也表示，無論是養老還是醫療，很多事業單位包括機關的社會保險制度改革正在穩步推進，其人員與企業職工一樣逐步參加了各類社會保險。隨著社保標準的提高和改革的不斷推進，“雙軌制”終將合并統一。

    此前，上述專家在接受本報記者采訪時曾拋出養老制度設計必須遵循“吃飯靠政府、改善靠個人”的原則。“我國需要推進多層次養老金體系建設”，上述資深專家強調。

    人社部的統計顯示，截至2012年年底，全國城鄉居民參保人數達到48370萬人，比上年底增加15187萬人，13075萬城鄉老年居民按月領取養老金。這標志著我國基本實現了新型農村和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋，加上企業職工養老保險，覆蓋我國城鄉居民的社會養老保障體系已基本建立。

    目前，我國社保制度基本實現全覆蓋，但多層次保障體系建設還遠遠不夠。上述資深專家認為，目前我國的養老金制度嚴重“碎片化”，結構不清晰。“十二五”期間我國要轉變經濟發展方式、改善民生，養老金制度必然需要調整結構。

    對于養老金保值增值，上述資深專家表示：“養老金是鎖定賬戶的長期積累資金，保值是必須的，這就需要把一部分養老金投資到股市，股市雖然有風險，但是從長期來看，股市的收益率還是比較高的。我們應選擇比較能夠創新的公司，他們一定能夠產生可以分配的價值，這個價值是整個經濟發展中的亮點。”