央行將抓緊出臺銀行卡條例

作 者： 李丹丹 張露 來 源：中國證券網-上海證券報發表日期：2012-07-27

      《銀行卡條例》有望盡快出臺。

　　7月26日，央行副行長劉士余在中國支付安全高層研討會上透露，下一步要進一步健全銀行卡監管法律體系，抓緊出臺《銀行卡條例》等基礎性法規制度，深化銀行卡產業內的各方協調與合作。

　　近年來，我國支付服務產業在創新與競爭的雙驅動下，市場規模快速增長。特別是作為非現金支付工具的銀行卡，已經滲透到經濟社會發展的各個領域。

　　劉士余指出，各類支付工具和支付方式的創新，在便利人民群眾生活、提高經濟運行與資源配置效率的同時，也存在著各種風險與案件。“不法分子利用銀行卡非法轉移資金、實施經濟犯罪活動，既侵害了人民群眾的財產安全，也不利于銀行卡產業的健康可持續發展。”

　　“下一步，要健全銀行卡監管法律體系，抓緊出臺《銀行卡條例》等基礎性法規制度，努力建立市場約束、政府管理、行業自律相結合的全方位、多層次業務安全管理體系。緊緊圍繞發卡、收單以及消費者權益保護等安全管理的關鍵環節，進一步完善和深化市場監管，促進銀行卡業務規范有序發展。”劉士余說。

　　同時，加強多部門之間的協作，建立聯合防控機制，配合公安機關依法持續打擊銀行卡犯罪活動。以風險管理為重點，加強行業自律，制定統一規范的業務指引和技術標準，細化風險管理流程和措施。

　　值得注意的是，央行還將進一步深化銀行卡產業內的各方協調與合作。

　　包括在多個層面建立信息溝通和情報會商機制，提高整體應對銀行卡風險的能力和水平。充分發揮第三方安防公司的作用，從電子認證、風險評測、安全解決方案等方面，全面提升銀行卡安全工作的專業化水平。

　　另外，銀行卡行業消費者權益保護機制也將進一步完善。央行將強化市場激勵和約束機制，加強信息披露，建立完善消費者權益保護的相關制度和措施，切實維護消費者權益。