中國“雙反”部分進口美國車

來 源：國際商報發表日期：2011-12-16

12月14日，中國商務部對自美進口的部分汽車實施“雙反”措施的公告甫一出臺，立刻引起了西方媒體對于中美貿易戰升級的猜測。對此，中國商務部回應稱，對美部分進口汽車的“雙反”調查是商務部應國內產業申請而發起的，終裁結果在5月5日即已作出，調查證實美國部分汽車存在傾銷和補貼的事實，且中國產業因此受到了實質性損害。業內人士認為，“雙反”措施的確會造成部分美國汽車承壓，但中國的調查是依據客觀事實作出的公正裁決，就此談及中美貿易戰沒有道理。

　　國際商報報道  部分美系汽車將在中國市場承受重壓。商務部日前宣布，在2011年12月15日到2013年12月14日止的兩年內，對產自美國的部分大排量進口汽車征收反傾銷稅和反補貼稅，涉及通用汽車、克萊斯勒及奔馳、寶馬等企業。

　　一些業內人士指出，美國一直將中國汽車市場視為最大的出口增長點，此輪涉案產品均為高端車型，市場占有率雖不高，但金額較大。這種情況下，美系車在中國市場或將承受重壓。

　　值得注意的是，此消息發布時值中美光伏貿易爭端甚囂塵上，關于中美貿易戰是否由此升級的猜測一度蔓延。對此，業內人士指出，中國業界對美國汽車業的“雙反”調查始于2009年，與近期發生的中美光伏之爭并無直接關聯。同時,兩個貿易國之間是忌諱在短時間內相互貿易救濟案件的，這是破壞貿易伙伴關系的不明智之舉。商務部也聲明稱,在調查過程中，商務部堅持客觀、公正、合理的原則，尊重各利害關系方的權利，依據法律和事實作出裁決。

　　中國產業受實質損害

　　根據商務部公告，裁定在案件調查期內，原產于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車存在傾銷和補貼，中國國內排氣量在2.5升以上的小轎車和越野車產業受到實質損害，且傾銷、補貼與實質損害之間存在因果關系。

　　商務部公告稱，商務部將對上述企業產品征收反傾銷稅和反補貼稅，實施期限為自2011年12月15日到2013年12月14日止的兩年內。公告顯示，將對通用汽車和克萊斯勒分別征收8.9%和8.8%的反傾銷稅。同時，將對這兩家公司分別征收12.9%和6.2%的反補貼稅。

　　美系汽車將在多大程度上遭受損失？中進汽貿的數據顯示，截至2011年10月，美系進口車市場份額占我國進口車市場的8.3%，低于歐系58.9%、日系25.8%的市場份額。

　　“但涉案美系汽車單品價格較高，因此總體涉案金額并非小數目。”對外經貿大學世貿組織研究院副院長屠新泉在接受本報記者采訪時指出,很多美國汽車企業都在中國有投資，并將中國市場視為最大的增長引擎。目前，中國對整車進口的關稅為25%，此次認定部分美國車確有傾銷或補貼的行為，對美國原產進口車征收附加稅，且附加稅率并不低。這種情況下，美系車將遭受較為明顯的影響，產自歐洲和日本的同類車型將從中受益。

　　數據顯示,自今年5月5日終裁公告發布之后，原產于美國的上述汽車產品進口呈較快增長態勢，5月~10月，環比增長33.5%,同比增長1.3倍;平均單價呈下降趨勢，10月份進口汽車單價比5月份下降12.4%。商務部新聞發言人沈丹陽日前表示，鑒此，商務部認為有必要實施措施，經國務院關稅稅則委員會同意，商務部公告決定對原產于美國的上述進口汽車產品實施征稅措施。”

　　美國業界反應待觀望

　　截至記者發稿，美國業界的反應尚且平淡。通用汽車12月14日發布聲明稱，通用汽車和其合作伙伴正在與相關機構合作，認真研究商務部對部分自美國進口車型實施反傾銷和反補貼措施的決定所產生的影響。通用汽車表示，就中國市場而言，通用汽車進口車型銷量在總銷量的比重不到0.5%。“如果美國業界反應不強烈，就不會鬧到國會，美國政府也不會訴諸WTO。”中國社科院美國所主任王孜弘在接受本報記者采訪時指出，美國業界會如何應對還有待觀察。

　　比亞迪汽車有限公司海外業務部總經理趙彤在接受本報記者采訪時說，涉案汽車均為一些高端車型，并具備普遍性，因為受損美國汽車產品的范圍是有限的。據相關媒體報道，美系進口車中，通用凱迪拉克進口車型以及克萊斯勒全系車型將受較大影響。其他非美國本土車企中的奔馳、寶馬以及本田被征收的稅率在2%至4.1%之間，所以對奔馳GL、寶馬X系列等車型的影響不大。

　　鑒于此，有一些評論將中國商務部之舉與中美貿易戰掛鉤。對此，商務部新聞發言人沈丹陽澄清說，商務部對從美國進口的部分汽車進行反傾銷和反補貼調查，是商務部應國內產業申請而發起的。在調查過程中，商務部堅持客觀、公正、合理的原則，尊重各利害關系方的權利，依據法律和事實作出裁決。

　　屠新泉也表示，商務部此項調查始于2009年，并非步美對華光伏“雙反”調查的后塵。同樣，這份調查是依據客觀事實作出的公正裁決。

　　“就此談及中美貿易戰為時尚早。”商務部研究院院長霍建國指出，兩個貿易國之間是忌諱互相在短時間內對對方發起貿易救濟案件的，這是破壞貿易伙伴關系的不明智之舉。