報告稱中國大城市進入“城市病”集中爆發期

來 源：經濟觀察網發表日期：2012-02-24

        近日發布的國際城市藍皮書《國際城市發展報告2012》稱，中國大型城市正步入“城市病”集中爆發期，當前中國正處于城市化引領經濟增長的門檻節點，未來10年是中國發展方式發生根本性轉變的時期。

        報告披露的數據顯示，2011年，中國的城鎮人口比例達到51.27%，預計到2020年，中國城市化率將達55%，期間1.5億中國人將完成從農民到市民的空間、身份轉換，其中前者從統計學意義上標志著我國已成為“城市化”國家。

        “中國城市的發展，使市民階層與中產階層以遠超預期的速度迅速成長為社會發展的中堅力量。有數據顯示，中國的中產階級人數在2020年就將達到總人口的40％，是21世紀初的兩倍。這一變化，將對中國城市的社會結構乃至政治、經濟、文化發展格局產生深刻而深遠的影響。”報告稱。

        “而由于特大型城市的運行成本與飽和度問題，中等城市將是中國未來城市化以及城市人口增長的主要區域。”報告認為，中小城市數量的迅速崛起，既提供了巨大的消費前景，也對國際企業的城市覆蓋面提出了新的要求。“2005年，一個企業要將影響力覆蓋80%的中國中產階級，需要進入60個中國城市，而2020年，要達到同樣覆蓋率，必須進入212個中國城市。”

        與此同時，中國大型城市也正步入“城市病”集中爆發期。報告認為，國際經驗表明，快速城市化的階段往往是各種“城市病”頻繁發生的紅燈區。從我國地方發展情況看，各大城市發展階段參差不齊，但是都在步入郊區化、大都市區化的關鍵階段。

        在此階段，城市人口快速膨脹，由于人口及城市布局缺乏預見性規劃，城市基礎設施承載力嚴重不足，帶來了交通擁堵、環境污染、秩序紊亂、運營低效、行政區劃分割等一系列問題，制約著城市的持續發展。“未來一段時期，將是我國各大城市的集中爆發期，城市病將成為影響城市和諧穩定的關鍵隱患，加強城市治理刻不容緩。”

        報告稱，城市病是城市發展過程中的必然現象,在城市化中期階段尤其嚴重。其背后隱藏著城市規模膨脹、經濟社會發展的深層次矛盾。深層次看，“城市病”的根源在于城市資源與社會需求在一定階段產生巨大矛盾，致使城市承載力“過載”及城市各要素之間關系失調而表現出的各種負面效應。歸根結底，城市病的出現就是快速膨脹的人口與城市資源不協調的問題。

        “如對于交通擁堵的疏導我們缺乏良策，無序的房地產開發破壞了城市生態與布局并帶來的嚴重后果我們還缺乏足夠的認知，快速城市化進程中的城市包容和社會融合遠遠難以達成，所以當前要避免低層次開發和缺乏前瞻性的建設等現象。”報告稱。