2012年推動金融改革八大人物

作 者：朱寶琛 劉麗靚等 來 源：證券日報發表日期：2013-01-04

   人物1

　　郭樹清：掀起新一輪股市改革旋風的人

　　2012年，中國證監會主席郭樹清先后進行7次調研，走訪了9個省市。調研期間，他和證監會相關部門負責人對上市公司、中介機構、投資者等提出的意見建議給予了積極回應。

　　據統計，一年多來，中國證監會共推出了70余項政策措施，涉及到市場的方方面面。而其中的很多政策措施，都是針對調研中發現的問題而推出的。

　　作為證券監管部門的掌舵人，郭氏風格已為大家所熟悉。有市場人士這樣評論：如果把中國股市比喻成一個久病纏身的病人，那么郭樹清就好比是一位“老中醫”，正在通過“望聞問切”的方式對病人進行對癥下藥。

　　12月24日，距離2013年元旦僅余7天，*ST炎黃、*ST創智收到了最不愿得到的“禮物”——股票被終止上市。早在2012年6月29日，郭樹清在上海參加陸家嘴金融論壇間隙，曾明確稱“今年年底前肯定有企業退市”。

　　終結股市“不死鳥”，只是郭樹清改革的一環。他主導出臺的一系列政策措施，還包括：強化上市公司分紅，新股發行制度改革，上市公司退市制度，新三板擴容，開放私募債，提高借殼上市門檻，降低交易手續費等。

　　其中與金融體制改革更為緊密的是大張旗鼓地鼓勵證券公司創新。2012年5月召開的券商創新大會，形成了被業內稱為“十一條”的《關于推進證券公司改革開放、創新發展的思路與措施》，這項“創新綱領”包含了提高證券公司理財類產品創新能力、加快新業務新產品創新進程、放寬業務范圍和投資方式限制、擴大證券公司代銷金融產品范圍、支持跨境業務發展、推動營業部組織創新、鼓勵券商發行上市和并購重組、鼓勵券商積極參與場外市場建設和中小微企業私募債券試點、調整完善凈資本構成和計算標準、人才激勵機制和適當性管理要求等十一項舉措。這些措施正在逐步落實，不但證券市場將不斷分享“紅利”，也將牽動整個金融體制的變革。

　　點評：郭氏“改革旋風”，正在沿著他一年來實地調研的路徑，一步步展開?？梢灶A料，在過去一年多不斷推出政策措施的基礎上，證監會在2013年的改革措施將有的放矢、直奔要害，一場股市改革的攻堅戰即將打響。

　　郭樹清推動資本市場改革可謂矢志不渝，并且高度重視系統性、整體性、協調性。有評論指出，郭樹清雖然為推動改革，為自己掙了不少罵名，但改革總要付出一些代價。改革不一定都能成功，但不改革肯定是死路一條，時間將會給郭樹清以公正的評價。

　　人物2

　　戴相龍：為老百姓養命錢當“股神”的人

　　2012年，滬深股市節節走低；與此同時，社保基金、養老金入市正按部就班進行中。人們不禁要問：在如此低迷的市場中，老百姓的養命錢能實現保值增值嗎？面對人們的質疑，戴相龍鄭重承諾：“社保基金有能力保持長期的養老金收支平衡，使我們養老退休保障不但不會下降，而且還會增長，對這點我們很有信心！”

　　戴相龍掌舵社保基金的這幾年，A股市場步入漫漫熊市。然而，逆境檢驗英雄，在眾多機構大幅虧損的情況下，我國社保基金卻實現了保本增值。有股民打趣道，簡直堪比“股神”。

　　全國社保基金自成立以來，累計投資收益額2845.93億元，年均投資收益率8.4%，比同期的通貨膨脹率高出6個百分點。即使在2011年股市大幅下跌超過20%、股民人均虧損達4萬元的背景下，社?；鹑詫崿F收益431億元，實現收益率5.58%。交易類資產公允價值變動額-357.58億元。投資收益率0.84%。

　　一組組數據的背后，正是社?；鸱e極審慎的投資風格和一次次精準的“踩點”。“股票投資收益波動大，但只要在合理價位上購買股票，堅持長期投資，仍可獲得比固定收益產品更高的收益。” 戴相龍表示。

　　“總體來看，明年(2013年)A股市場會比今年好，應把握時機，審慎投資，適當增加股票投資。”戴相龍樂觀地判斷道，中國經濟潛力很大，而城鎮化是最大的潛力。從A股市場看，明年隨著改革轉型的整體布局規劃，對增強投資者信心應有所幫助。

　　雖然社保基金的投資運作在股市如此低迷的背景下取得了不錯的成績，但面對高達16.48萬億元的養老金缺口，如何填補這個“大洞”仍然是戴相龍的心頭之患。戴相龍曾多次建議希望國務院批準，允許養老金結存較多的省份拿出一部分委托社保理事會投資。

　　點評：15年前，戴相龍領導央行成功度過亞洲金融危機。9年前，他主政天津開始“北方金融中心”的發展布局?，F在，掌管著國民“養命錢”的他肩上的責任似乎更艱巨：充實社保基金，提高社保基金的投資回報率，更要成為填補萬億的養老金缺口的重要途徑。

　　不管外界怎樣看待社保基金逆勢加倉的做法，戴相龍有著自己的決定：加大對國家重點投資項目的研究，并重點關注與民生問題相關的項目，逐步調整資產配置，密切關注股票市場變化，并追求資本市場長期發展中的穩定收益。

　　人物3

　　肖鋼：拉動人民幣“走出去”的人

　　作為國有四大銀行中唯一當選中央委員的金融家，肖鋼幾乎參與了中國金融體制改革的全過程。他曾臨危受命，空降中行清理不良資產；也曾書寫資本神話，帶領中行股改上市、先后在香港聯交所和上海證券交易所掛牌。他被評價為“行事穩健卻常有改革創新之舉”、“斷事之魄力亦非比尋常”。

　　在國際金融危機的沖擊下，世界銀行業也處于重新洗牌的過程中，肖鋼一方面在思考中國銀行業下一步是什么，另一方面也在致力于如何為越來越多的中國企業“走出去”提供良好和優質的服務。

　　實際上，早在2009年兩會期間，肖鋼就曾表示，中行對中國企業“走出去”持非常積極的態度，而“走出去”企業本身就是中行的重要客戶。2009年底，肖鋼在《經濟日報》撰文指出，在當前世界經濟動蕩變化的情況下，企業“走出去”呈現出一些新的特征和趨勢，對金融服務提出了新的需求和新的任務。2012年以來，中國銀行服務于中國企業“走出去”的進度明顯加大，中國銀行分別在重慶、廣東、湖南、山東等地簽訂服務協議，這其中也不乏民營企業的身影。

　　肖鋼認為，中國銀行新時期海外發展戰略是把推廣人民幣業務作為重點，積極配合國家經濟轉型與發展大局，為中國“走出去”企業更好地提供全方位金融服務。

　　點評：現年54歲的肖鋼是金融界的少壯派，也是名副其實的為中國企業 “走出去”服務的人。他一直倡導并實踐為企業“走出去”提供金融支持，主導了中國銀行的國際化道路。他強調，在推動人民幣逐步實現國際化過程中，商業銀行將發揮不可替代的重要作用。

　　人物4

　　蘇寧：推動銀聯快步走向世界的人

　　“中國人走到哪里，銀聯卡用到哪里”，這句中國銀聯成立之初的口號現在變成了現實。目前，中國銀聯國際受理網絡延伸至境外135個國家和地區，近30個國家和地區發行了銀聯卡，切實做到了“一張銀聯卡，輕松走天下”。

　　說起中國銀聯的國際化進程，就不能不提到蘇寧。

　　2010年6月13日，央行在網站上公布了調整后的央行領導名單，蘇寧因年齡關系卸任副行長一職。從2003年起就擔任央行副行長的蘇寧主管征信建設、

　　支付結算、辦公廳以及存款保險公司的籌備工作，也是銀聯的分管領導。正由于在支付結算領域的豐富經驗，蘇寧被認為是新一任銀聯董事長的不二人選。

　　在他領導下，銀聯加強了與境內外機構的合作，在近30個國家和地區發行了銀聯卡。此外，銀聯卡境外緊急現金支援、跨境網上支付、跨境匯款等用卡服務和保障體系也日益完善。

　　截至2012年三季度末，國內銀行卡滲透率達到46.3%，越來越多的中國企業和個人在境外用銀聯卡進行跨境支付結算，加快了人民幣國際化步伐。而銀聯國際的成立，則標志著中國銀聯的發展和銀聯國際化邁上了新的臺階。

　　銀聯國際是中國銀聯負責運營國際業務的子公司，于2012年11月30日在上海成立。銀聯國際的成立表明中國銀聯的國際化步伐將進一步加快。

　　蘇寧在談到銀聯國際的職責時稱，銀聯卡持卡人已是全球最大的持卡人群，中國銀聯不僅要為中國的持卡人服務，也要為更多國家和地區的持卡人服務。

　　點評：2010年8月15日，蘇寧就任中國銀聯董事長，兩年多以后，銀聯國際受理網絡延伸至境外135個國家和地區，較2010年6月的90個增加了50%，基本實現了“中國人走到哪里，銀聯卡用到哪里”。

　　人物5

　　馬明哲：改變了深發展命運的人

　　2012年，對于中國平安保險董事長兼執行官馬明哲來說是圓夢的一年。8月2日，一紙公告，讓股票代碼為000001的深發展A正式更名為平安銀行，中國平安金融全牌照框架初具。這是馬明哲心中堅持了多年的夢想，要將中國平安打造成保險、銀行、資產管理利潤各占1/3的金融控股帝國。

　　中國平安在馬明哲帶領下用20年時間，從僅有13名員工的單一財產險公司發展到中國三大綜合金融集團之一，市值位居全球金融企業前20位、全球保險集團第3位，是中國迄今為止唯一一家躋身《福布斯》世界500強的非國有金融機構。

　　然而，更值得稱道的是馬明哲在中國金融業改革創新方面的成績。在其領導下，中國平安在體制、機制、內控、財務管理、產品開發、市場營銷、保險投資、信息技術和職業教育等領域進行了積極探索，許多重大創新都走在中國金融行業前列。也正因此，保險圈子里的人說，“馬明哲不是人，是神。”

　　早在1993年，國務院為了挽救1992年下半年開始出現的金融秩序混亂、金融市場失控的局面，頒布《關于金融體制改革的決定》，明確對銀行業、證券業、信托業和保險業實行“分業經營、分業管理”的原則時，馬明哲就已經看到未來金融業的趨勢將是從分業走向混業，在中國平安的高層內部提出走金融集團化發展的設想。

　　這一設想曾遭受到相當多的質疑。不過，馬明哲非常堅決，除了產壽險兩項主營，想要的金融牌照也決不撒手。

　　如今，中國平安的業務范圍已經覆蓋產險、壽險、養老金、健康險、銀行、證券、信托、資產管理、基金等全金融領域，而馬明哲的金融走向混業趨勢的判斷也已經成為全行業的共識，成為中國金融體制改革的最終選擇和歷史的必然選擇。

　　點評：金融圈是一個江湖，馬明哲就像是金庸筆下的黃藥師，通過自身努力，成為一代宗師，創立門派，亦正亦邪。馬明哲被眾人熟知是因為2007年7月《福布斯》中文版首度推出“中國上市公司最貴老板”榜單。面對質疑，馬明哲說：“我的貢獻和表現對得起這份薪酬。”馬明哲對于中國平安的貢獻，對于金融領域改革的超前視野，值不值，歷史會有公論。

　　人物6

　　馬云：改變中國人消費習慣的人

　　2012年11月30日，中國電子商務迎來歷史性的一刻，阿里巴巴宣布淘寶加天貓交易額突破一萬億元。

　　這一數字出來之后，阿里巴巴集團董事局主席馬云說：“我們很幸運，能夠適逢互聯網這個時代，一起見證并參與互聯網及電子商務給我們社會帶來的一次次驚喜和改變。一萬億只是剛剛開始，我們正在步入十萬億的時代，未來電子商務在中國，必將產生1000萬數量級的小而美的企業，具備服務全球十億消費者的能力。”

　　馬云的萬億神話背后，數億的消費者消費習慣已被網購改變，還帶來了巨大的就業空間和衍生職業，僅阿里巴巴就創造了467.7萬和1333萬直接就業和間接就業的人數，中國零售業、流通業和制造業正在發生著根本性變化。

　　這一切的一切，都源于馬云對建造一個“電子商務帝國”的強烈追求以及他對互聯網電子商務所做出的貢獻。

　　世界在變，經濟在變，網商也應以新的方式看待這個世界。“建設和保護品牌將成為網商的趨勢，只有真正成為知識產權的捍衛者，才能享受到品牌和知識產權帶來的利益。”馬云表示，當網商成為中國經濟主導力量的時候，經濟一定會更加有秩序。

　　點評：毋庸置疑，馬云是當代中國最具影響力和話題性的民營企業家之一。如果百度一下“阿里巴巴馬云”詞條，534萬條的搜索數據遠遠超過與他同領域甚至同時代的企業家。

　　作為中國大陸第一位登上美國權威財經雜志《福布斯》封面的企業家，馬云卻跟那些有著光鮮背景的互聯網神話制造者不一樣，他是一位不懂IT的IT英雄，不懂網站的網絡精英。

　　人物7

　　溫州民營企業家：一批為“銀行夢”而生的人

　　“如果能，別說先鋒，敢死隊都愿意。”2012年5月，中國最早的股份合作制信用社——溫州鹿城城市信用社的創辦人，67歲的楊嘉興意識到，溫州金融改革可能是他此生銀行夢的最后一次機會。

　　與之呼應的是，“現在成立溫商銀行的條件完全成熟。”溫州中小企業協會會長周德文的呼吁，反映出了當代溫州民營企業的心聲。

　　從1984年到2012年，溫州在“民營銀行”夢想的道路上已經走了28年。溫州金融改革再次點燃了溫州民營企業的熱情。“做好金融改革，發揮溫州人的金融優勢。”在這場金融改革大潮中，溫州民營企業不僅將成為受益主體，更是金融改革的主人翁。

　　2012年，伴隨著溫州金融改革獲批的好消息，溫州民營企業進入了新的歷史發展機遇期。成立溫州第一家民間資本管理公司、成立小額貸款公司、參與村鎮銀行發起……無不存在溫州民營企業的身影。

　　時間撥回到2012年全國兩會閉幕之際，3月28日《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》獲批，幾乎是同時，溫州市首家民間資本管理公司溫州甌海信通民間資本管理股份有限公司正式對外試營業。

　　溫州金融改革繼續推進，成立溫州民間借貸登記服務中心和溫州金融研究院，發布金改相關研究課題和溫州民間融資綜合利率指數。與此同時，溫州民營企業參與熱情更加高漲。

　　在溫州金融改革方案獲批之后，小額貸款公司如雨后春筍般生長。截至2012年10月底，溫州市已開業30家小額貸款公司，正在籌建22家，注冊資本金總額79.6億元，凈資產總額97.2億元，可貸資金規模124.5億元，貸款余額119.7億元、12031筆。記者在采訪過程中了解到，在溫州存在大量小額貸款公司，并且這些小額貸款公司都有民營企業發起成立。瑞安華峰小額貸款公司的可貸資金已達14.7億元，已經達到了村鎮銀行等小銀行的經營規模。

　　“目前，我們正在積極爭取改制成為村鎮銀行。”2012年4月底，溫州市瑞安華峰小額貸款股份有限公司董事長翁奕峰在接受《證券日報》記者采訪時顯示出了對于參與成立村鎮銀行的熱情。事實上，在記者采訪過程中，不少小額貸款公司均表示出對轉制村鎮銀行的濃厚興趣。

　　溫州民營企業參與金融改革的熱情與溫州民營企業的發展歷史息息相關，而小額貸款公司改制為村鎮銀行這與溫州民營企業的一個夙愿有關——即開設私營銀行。當前，伴隨著溫州金融改革一步步推進，溫州民間再一次涌動著一股空前的民間資本開銀行的熱潮。

　　點評：從國務院批復《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，到發布《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區實施方案》；從成立溫州民間借貸登記服務中心，到成立溫州金融研究院；從成立溫州第一家民間資本管理公司，再到小額貸款公司參與轉制村鎮銀行，這表明溫州金融改革正在提速。

　　與此同時，也應該看到，“企業出走現象未能遏制”、“企業還貸壓力逐月加大”、“中小企業融資困境越發明顯”等問題不利于溫州乃至全國的民營企業發展。

　　溫州作為首個國家級金融改革試驗區，更應該借助政策東風，全面加快改革，在疏導溫州民間資本的同時，讓溫州民營企業真正從溫州金融改革中受益。溫州金融改革在經歷了2012年的規范與引導的改革鋪墊工作之后，應更加注重創新與突破。溫州民營企業更希望溫州金融改革膽子再大一些，步子再大一點，速度在快一些。

　　人物8

　　拉加德：為新興國家爭取金融話語權的人

　　隨著國際貨幣基金組織(IMF)宣布法國財長克里斯蒂娜·拉加德被選為新一任總裁和執行董事會主席，國際貨幣基金組織迎來了自成立以來的第一位女掌門。而這位女掌門也在不遺余力地推動和加速發展中國家在IMF中的話語權。

　　2012年，拉加德在推動和加快發展中國家在國際貨幣基金組織中的權重方面，曾在當年6月就敦促成員國批準2010年達成的國際貨幣基金組織治理與份額改革方案。并且，在12月20日，拉加德再次敦促成員國盡快批準該項改革方案。

　　而根據該項改革方案，國際貨幣基金組織的份額將增加一倍，成員國的份額比重也將進行調整，約6%的份額將向有活力的新興市場和發展中國家轉移。如果該項方案獲得通過，將使中國的投票權上升到第三位，另外還會給巴西、俄羅斯等新興經濟體更大的話語權。

　　“未來幾年將繼續落實和推進該組織份額轉移等治理改革，以更好地反映變化的世界經濟格局。”在這位女掌門眼中，發展中國家的經濟增長能力將會成為未來世界經濟新的推動力，拉加德也曾表示，新興經濟體有很多值得發達國家學習的地方。

　　在增加發展中國家的話語權上，拉加德在其參選期間到訪巴西、印度和中國時，便已經表現出了將給予發展中國家在國際貨幣基金組織當中更多話語權的信號——“一旦掌管IMF，將給予發展中國家的話語權更多尊重，而某些新興國家的配額仍有上調空間”。

　　而拉加德出任國際貨幣基金組織總裁之后，她的改革兩步走成為了她在增加發展中國家話語權上的最好的改革措施。拉加德的第一步便是落實前期改革成果，包括份額與執行董事會的席位轉移。而第二步是向前推動和加快發展中國家在國際貨幣基金組織中的權重。拉加德的這兩步充分預示著發展中國家在國際貨幣基金組織中的話語權將會逐漸擴大。

　　點評： 作為國際貨幣基金組織的首位女掌門，拉加德有著她的特立獨行的工作風格，她所代表的并不是特定國家和地區的利益，而是整個國際貨幣基金組織成員國的利益。

　　隨著全球發達國家主權債務危機的懸而未決以及國際貨幣基金組織面臨著融資的困難，拉加德更加看重的是新興經濟體在金融危機中所發揮的穩定經濟增長的作用。如果新興經濟體發展壯大將給全球經濟帶來更加新鮮和有活力的血液。